浅析民办高校财务管理工作的优化问题

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1、浅析民办高校财务管理工作的优化问题【摘要】随着高等学校生源数量的减少,民办高校的竞争加剧,很多民办高校由规模扩张式发展转为内涵式发展,为了提高办学质量,民办学校纷纷增加了教学、科研经费和人力成本的投入,但是民办高校的资金来源渠道并没有增加,这对民办高校财务管理工作提出更高要求,要让有限的资金发挥最大的使用效益,本文从民办高校财务部门的角度出发研宂提高财务管理工作效率的措施。【关键词】民办高校财务管理预算管理内部控制一、绪论在我国民办高校是指企业事?I组织、社会团体和公民个人采用自筹经费的形式,面句伞社会举办的

2、高等学校及其他教育机构,民办高校的办学层次分为专科和本科。在我国最常见的民办学校组织形式是董事会领导下的校长负责制,组织结构一般是由按专业特点设置的教学单位和人事、财务、后勤等职能部门组成,民办高校财务部门是进行会计核算、规范财务行为、处理各院系、行政部门、后勤部门财务关系而设立的机构,财务部门作为民办高校的重要职能部门,除进行日常的会计核算之外,还承担着民办高校发展资金的筹集、投资安排、日常运营以及收益分配等财务工作,在民办高校屮担任着“大管家”的角色,所以财务管理工作的好坏直接关系到民办高校的可持续发展。

3、二、民办高校财务管理工作的现状(一)财务管理的功能没有得到有效发挥民办高校的财务部门主要的功能进行会计核算和监督,但随着经济的发展、民办高校竞争加剧,民办高校要改变短期逐利的特性,转向树立长期持续发展目标,由粗放式增长转向内涵建设。这些转变必然面临大量的资金需求,而民办高校出资方往往资金有限,所以对于发展资金的筹集、资金的投放和日常运营以及收益分配的问题要有淸晰的认识和规划。财务管理环境不断变化,财务部门的角色越来越重要,财务部门应更多的参与民办高校的管理和决策中来。(二)财务管理的规范性不足我国民办高校常见

4、的组织形式是董事会下校长负责制,但是没有监事会和内部审计部门,内部治理结构不完善,财务管理制度不健全,是很多民办高校常见的现象。预算管理制度关系到财务管理工作的科学性和资金运川的有效性,办高校应该建立规范有效的预算管理制度,实际工作屮的各项经费收支应按预算來执行,减少预算的随意性,但是不少民办高校的预算管理制度流于形式,多数民办高校的做法是各院系或专业根椐白身资金使用需求而不是学校发展计划需要来编制预算,然后提交财务部门汇总,而对于资金使用计划和预算的可行性缺乏必要的分析,在预算资金的管理上也是重使用、轻管理

5、,一些高校甚至没有预算执行的效果评价,没有真正发挥预算管理的作用。(三)内部控制制度不健全由于民办高校以自筹资金的方式办学,其筹资渠道多样化,经济活动多样性,且经营风险和财务风险复杂化,此时内部控制制度显得更为要,它直接影响高校正常工作的进展,完善的内部控制制度可以保障民办高校财产物资的安全和完整,促进民办高校经营管理水平的提高,进而提高民办高校的竞争力,使其适应经济的发展。大部分民办高校也逐步重视内部控制制度的建设,但仍然存在不少问题,比如规章制度制定不完善、内控执行力度不到位、检查监督行为流于表面等。(四

6、)财务人员的数量少且职业素质有待提高民办高校的财务管理工作具有内容繁琐、程序严格、操作复杂等特点,所以从事民办高校财务管理工作的人员一定要具备较高的专业素质和业务素质,而大多数民办高校出于节约人力成本的考虑,财务部门基本只设一个处长、一个出纳、两个核算会计、一到两个税务会计从事简单的财务收支工作,财务人员少且没有专业财务管理专人或财务管理園位,对现代财务管理知识以及财务管理手段和方法了解不够,对财务风险的认识和控制也缺乏认知,严重影响了财务管理职能的发挥。三、优化民办高校财务管理工作的措施(一)提高财务管理工

7、作的重要性财务管理在现代企业的经营管理中承担着越来越重要的角色和地位,但是由于我国民办高校的发展的历史不长,其属性乂定为“民办非企”,兼有公益性和营利性特征,至今国家没有专门的财务管理制度,少数地区如广东省出台了地区性的财务管理暂行管理办法,可以说大多数的民办高校只能根据《企业会计制度》、《高等学校会计制度》、《民办非营利性组织会计制度》和《民办教育促进法》等相关法律结合自身情况来制定财务管理制度,财务管理制度较为粗放,且重点在事后的会计核算,显然己经适合民办高校的发展需要,民办高校要重视财务管理工作,增加事

8、前预测、事中控制的工作内容,参与到学校的管理中来,为民办高校的可持续发展提供支持。(二)建立规范有效的财务管理预算制度民办高校必须建立严格的预算管理制度,明确预算编制方法和市批程序。近几来各民办高校不约而同地在强调内涵建设,而增加了对建设资金的需求,但同时乂面临生源不稳定甚至在逐年减少的状况,作为民办高校主要资金来源的学费来源不稳定,对于民办高校财务管理的重要工作就建立预算制度,合理使用资金并提高资

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