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1、XX大学毕业论文国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究2014年6月25日国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究目录中文摘要与关键词1一、问题的提出2二、侵权精神损害赔偿制度建立的必要性分析2(一)现代法治精神的必然要求2(二)法律体系科学和合理的必然要求2(三)监督国家机关依法行使职权的内在要求2三、国家侵权精神损害赔偿制度的构建3(一)国家侵权适用精神损害赔偿的原则31•国家赔偿原则32.受害人诉请原则33•抚慰为主、补偿为辅原则34.赔偿数额适当限制原则3(二)国家侵权适用精神损害赔偿的范围41.因人身权受到侵害所造成的精神损害42.因政治权利受到侵害所造成的精神
2、损害43•因受教育权受到侵害所造成的精神损害受4(三)确定国家侵权精神损害赔偿数额的依据41•致害人认定标准52•受害人认定标准53.客观认定标准5参考文献5致谢6[摘要]国家精神损害赔偿长期以来一自是学术界争议的一个话题。随着市场经济的发展和人们法制观念的加强,国家赔偿法所存在的问题日渐暴露出来。国家赔偿制度的完善和发展,常常被看作是民主法治进程的标尺。木文以麻旦旦案件为引,分析了我国精神损害国家赔偿的立法缺失,指出了精神损害赔偿建立的必要性,并对如何确定国家赔偿屮的精神损害赔偿的范围、方式以及数额进行了探讨。[关键词]国家侵权;精神损害赔偿;制度一、问题的提出2
3、001年1月8口晩,陕西泾阳县一个19岁的农村姑娘麻旦旦正在看电视,突然被该县蒋路派出所干警和一个司机传讯,并被带到派出所被轮流审讯,要她承认有卖淫行为,麻旦旦不从,便被拷在所内的篮球杆上,第二天晚上7时才被送回家。收审时间达23小时。在随后派出所出具的一份处罚裁决书上,认定麻旦旦为“男性''并且有“嫖娼"行为。麻旦旦不服,向咸阳市公安局屮请复议,咸阳市公安局委托医院进行鉴定,两次鉴定结果证明麻仍是“处女二麻旦旦为此将泾阳县公安局和咸阳市公安局告到法院,要求赔礼道歉赔偿、恢复名誉,并赔偿各项费用500.956万元。其中精神损失500万元。2001年3刀,咸阳市秦都区
4、法院审理了此案,判决自5月9日起10日内被告给付原告赔偿金74.66元;医药费1354.34元;驳回原告的其他诉讼请求。麻旦旦的精神赔偿和理请求被驳回,我国《国家赔偿法》的一处空白正FI益凸显出来:建立国家侵权精神损害赔偿制度迫在眉睫。二、侵权精神损害赔偿制度建立的必要性分析国家侵权精神损害赔偿制度的确立,已经成为法恰发展的必然要求,特别是在我国以司法解释的形式确立了民事侵权的精神损害赔偿后,以立法的形式明确国家侵权精神损害赔偿责任已成为当务之急。(一)现代法治精神的必然要求现代法治精神,在于对权利的合理确认和对权利的充分保障。现代法治为保障权利主体权利的实现,防止
5、国家权力的专横,赋予了权利主体在英权利受到国家机关或国家机关工作人员不法侵害造成损害时,有获得国家赔偿的权利,乃法治国家的应有之义。于公民而言,是人权理论与实践取得重大发展的必然结果。(二)法律体系科学和合理的必然要求目前,我国民事侵权行为的被害人可以依法通过民事诉讼获得精神赔偿,国家侵权行为的被害人及其家屈却不能通过国家赔偿弥补精神损害,这无疑是不合情理的,也是不科学的。在司法实践中,必须正视国家侵权与民事侵权均可造成被害人精神损害这一事实,在国家赔偿领域建立精神损害赔偿制度•否则有损我国法律体系的科学性和一致性。(三)监督国家机关依法行使职权的内在要求由于我国国
6、家赔偿法采用的是“国家责任,机关赔偿''的形式,通过建立国家侵权精神损害赔偿制度,既有利于发挥其惩罚作用,对国家机关及其工作人员的行为形成更有效的制约机制,促进国家机关及其工作人员采取切实有效措施强化管理,使行为更加规范;也有利于消除和缓解受害人对对国家公务活动可能产生的不满和对立情绪,使广大人民群众更信任法律,更依赖法律,捉高我国法治化进程。[①]三、国家侵权精神损害赔偿制度的构建国家侵权精神损害赔偿制度的确立,在理论上需要深人研究,实践屮有待检验。需全方位考虑各种情况,确保其规范性和易于操作性。(一)国家侵权适用精神损害赔偿的原则依据我国现冇法律和国情,笔者认为
7、国家侵权适用精神损害赔偿原则,必须遵循以下五个原则:1・国家赔偿原则这是作为国家赔偿制度之一部分的精神损害赔偿的必然要求。由丁该项损害是因国家侵权行为造成的,国家应对自己的行为向人民负责,应由国家来乐担该项赔偿责任。2•受害人诉请原则精神损害作为一种心理创痛,受害人最清藐损害的程度,也有最终的自行处分权,如果其不主动提出赔偿要求,国家机关一般也无法了解损害的存在或者损害的轻重。即使进人司法程序,法院依据“不告不理"的原则,也不会审理此类问题。基于国家应保护主体的一切合法权益不受非法侵害的观点,认为国家侵权行为产生时,国家应主动赔偿的主张,将使国家机关在断定精神损
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