国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究.doc

《国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究目录中文摘要与关键词……………………………………………………………………1一、问题的提出………………………………………………………………………2二、侵权精神损害赔偿制度建立的必要性分析……………………………………2(一)现代法治精神的必然要求………………………………………………………2(二)法律体系科学和合理的必然要求………………………………………………2(三)监督国家机关依法行使职权的内在要求………………………………………2三、国家侵权精神损害赔偿制度的构建……………………………………………3(一)国家侵权适用精神损

2、害赔偿的原则……………………………………………31.国家赔偿原则………………………………………………………………………32.受害人诉请原则……………………………………………………………………33.抚慰为主、补偿为辅原则…………………………………………………………34.赔偿数额适当限制原则……………………………………………………………3(二)国家侵权适用精神损害赔偿的范围……………………………………………41.因人身权受到侵害所造成的精神损害……………………………………………42.因政治权利受到侵害所造成的精神损害…………………………………………43.因受

3、教育权受到侵害所造成的精神损害受………………………………………4(三)确定国家侵权精神损害赔偿数额的依据………………………………………41.致害人认定标准……………………………………………………………………52.受害人认定标准……………………………………………………………………53.客观认定标准………………………………………………………………………5参考文献………………………………………………………………………………5致谢……………………………………………………………………………………6[摘要]国家精神损害赔偿长期以来一自是学术界争议的一个话题。随着市场

4、经济的发展和人们法制观念的加强，国家赔偿法所存在的问题日渐暴露出来。国家赔偿制度的完善和发展，常常被看作是民主法治进程的标尺。本文以麻旦旦案件为引，分析了我国精神损害国家赔偿的立法缺失，指出了精神损害赔偿建立的必要性，并对如何确定国家赔偿中的精神损害赔偿的范围、方式以及数额进行了探讨。[关键词]国家侵权；精神损害赔偿；制度4一、问题的提出2001年1月8日晚，陕西泾阳县一个19岁的农村姑娘麻旦旦正在看电视，突然被该县蒋路派出所干警和一个司机传讯，并被带到派出所被轮流审讯，要她承认有卖淫行为，麻旦旦不从，便被拷在所内的篮球杆上，第二天晚上7时才被送回家。收

5、审时间达23小时。在随后派出所出具的一份处罚裁决书上，认定麻旦旦为“男性”并且有“嫖娼”行为。麻旦旦不服，向咸阳市公安局申请复议，咸阳市公安局委托医院进行鉴定，两次鉴定结果证明麻仍是“处女”。麻旦旦为此将泾阳县公安局和咸阳市公安局告到法院，要求赔礼道歉赔偿、恢复名誉，并赔偿各项费用500.956万元。其中精神损失500万元。2001年3月，咸阳市秦都区法院审理了此案，判决自5月9日起10日内被告给付原告赔偿金74.66元；医药费1354.34元；驳回原告的其他诉讼请求。麻旦旦的精神赔偿和理请求被驳回，我国《国家赔偿法》的一处空白正日益凸显出来：建立国家侵

6、权精神损害赔偿制度迫在眉睫。二、侵权精神损害赔偿制度建立的必要性分析国家侵权精神损害赔偿制度的确立，已经成为法恰发展的必然要求，特别是在我国以司法解释的形式确立了民事侵权的精神损害赔偿后，以立法的形式明确国家侵权精神损害赔偿责任已成为当务之急。(一)现代法治精神的必然要求现代法治精神，在于对权利的合理确认和对权利的充分保障。现代法治为保障权利主体权利的实现，防止国家权力的专横，赋予了权利主体在其权利受到国家机关或国家机关工作人员不法侵害造成损害时，有获得国家赔偿的权利，乃法治国家的应有之义。于公民而言，是人权理论与实践取得重大发展的必然结果。(二)法律体

7、系科学和合理的必然要求目前，我国民事侵权行为的被害人可以依法通过民事诉讼获得精神赔偿，国家侵权行为的被害人及其家属却不能通过国家赔偿弥补精神损害，这无疑是不合情理的，也是不科学的。在司法实践中，必须正视国家侵权与民事侵权均可造成被害人精神损害这一事实，在国家赔偿领域建立精神损害赔偿制度.否则有损我国法律体系的科学性和一致性。(三)监督国家机关依法行使职权的内在要求由于我国国家赔偿法采用的是“国家责任，机关赔偿”的形式，通过建立国家侵权精神损害赔偿制度，既有利于发挥其惩罚作用，对国家机关及其工作人员的行为形成更有效的制约机制，促进国家机关及其工作人员采取切

8、实有效措施强化管理，使行为更加规范;也有利于消除和缓解受害人对对国家公务活动可能