学校制度建设的认识偏差现实困境与消解对策

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1、学校制度建设的认识偏差现实困境与消解对策摘要：学校制度是学校实现其育人功能的必要保障。目前，许多学校的制度建设面临着一系列的现实困境，要破除这些困境，以下对策值得尝试：建章立制，以章为行；目中有人，以人为本；注重伦理，充分激励:提升学校制度建设的伦理价值;动态平衡，开放包容，让制度充满适度的张力；拒绝灰色，拓宽视角，关注制度建设的盲区和雷区。关键词：学校制度建设认识偏差现实困境消解对策学校制度是指学校在国家有关教育法律法规的基础上，为提升学校办学质量、加强学校管理、促进学校发展而制定的，以学校章程为首的，包括核心

2、制度和外围制度在内的一系列规范性文件。''天下纷扰，比合于律吕”，制度设计决定管理的高度和跨度。有一套好制度，才能造就一所好学校，学校制度是学校实现育人功能的必要保障。下面我们一起来看两个案例：［案例］1:林老师能否被评为优秀教师林老师大学毕业后一直在某中学任英语教师。二十多年来，她工作认真负责，关心热爱学生，常常带病上课，经常放弃休息时间为学生开展英语课外活动,师生关系极好。她学有所长，熟悉各年级的英语教材；她教学有方，凡是她教的学生，无论成绩好的或是成绩差的，都会在原有基础上前进一大步。在任教期间，她承担过不

3、少全市性或全区性的英语教学观摩课，在校内外有较大的影响。学生喜欢她，家长也赞扬她。可是，林老师和校内同行之间的关系却不甚理想。平时，她很少和教研组中其他教师交往，业务工作上也很少和他人磋商。她遵循着自己的教学心条：教师必须对学生高度民主负责，出色完成工作任务；而教学的好坏就是靠自己的本事，主要是个人钻研。因此，有人说她自命清高，孤芳自赏；有人认为她是骄傲自大，目中无人；也有人议论她孤僻冷漠。对这种议论，林老师认为是“文人相轻”的表现。自己无求于人，各人教各人的学生，对此可以“不屑一顾”。虽然淡漠的人际关系使得她心

4、情不十分舒畅，可是也并不影响工作。学校领导也认为，她在关心集体、和他人交流方面确有不足。领导找她个别谈过话，还让她担任年级备课组长，等等。可是林老师与同事的关系改善甚微，特别是组内一些业务水平较高的教师，也对她有不小的看法。因此，每逢“评先”时，林老师总得不到提名，甚至有一次调整工资时，对她能否晋升二级也有非议和障碍。日前，一年一度的评先进工作即将来临，校领导又在考虑这个一直没有解决的老问题。校长和教导主任分别听取了其他教师对林老师的评价意见，归纳出三个处理方案：(1)林老师的教学成绩优异，工作态度好，师生关系好

5、，可以树为教师标兵。这样可以更好地调动林老师的积极性，对她提出更高的要求，同时鼓励她克服弱点。(2)林老师的工作固然是好的，但群众关系不好，这说明她思想认识不高，优秀教师是先进人物，应能带动群众前进，因此不宜评为先进。(3)不评她为先进教师,但在工作上仍应重视她、信任她。最后的结论是：林老师的现状是长期形成的，对她的要求不能过高。从实际出发，最好还是维持现状，避免老师之间的矛盾。校领导又准备把这个“老大难”问题束之高阁了。［案例］2：对语文科组长的惩罚某校语文教师刘老师，35岁左右，教学能力非常强，校长非常欣赏她

6、，提拔她为语文科科组长。在新一轮的课程改革中，刘老师所带的班级为市实验样本班。由于自己是学校语文科组长，再加上所带班级是样本班，所以刘老师工作非常努力，教学成绩非常突出。但在一次期中抽测中，她所带的班级没有取得理想成绩，这使她非常着急。于是，她私下把本班的语文成绩作了修改。在作试卷分析时，同组的老师把刘老师私自修改考试成绩的事告发了。校长私下里和刘老师交换了意见，也表示了对刘老师的理解。针对此事，学校作出决定，在学期末扣发刘老师的一部分奖金作为惩罚，但没有对她进行公开批评。在新的一学期里，刘老师更加小心翼翼，对待

7、教学更加一丝不苟。然而由于她的心情过于急切，以致她在处理本班学生的问题时，与家长发生了争执。这件事在学校闹得沸沸扬杨，刘老师的心情沮丧到了极点。在学期考评时，刘老师为了让自己班级的成绩位列年级第一，再次私自修改了个别学生的分数……学校仍然没有对刘老师进行公开批评，只是在学期末给刘老师降了一级岗位工工资。经过这两次事情，刘老师作为学校语文科组长的威信降到了最低，语文组的工作很难继续开展。新的学年即将到来，学校领导班子的其他成员一直建议校长找刘老师好好谈谈。校长采纳了建议，决定找刘老师谈话。但校长工作繁忙，在开学前没

8、有找刘老师谈话，只是在开学初的全体教师大会上宣布聘请同组的王老师为学校语文科组长。会后一周，校长找到刘老师，在全体行政班子会上对其进行批评教育，并要求刘老师协助王老师把学校的语文科组工作做好。如果你是校长，你同意评选林老师为优秀教师吗?如果你是校长，你将如何就刘老师两次私自修改成绩一事作出处理？其中，既有制度设计的问题，更有制度运行的问题。上述两个案例，折射出一些学校的制