物业税开征的效应分析【文献综述】

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1、本科毕业论文文献综述财务管理物业税开征的效应分析房地产保有税收体系在国外经过长期的发展已经比较完善，从各国的税制实践来看，房地产保有课税的具体称谓并不完全相同，有的国家(如美国、加拿大、新加坡等)称之为财产税(propertytax)；有的国家(如波兰、巴基斯坦等)称之为不动产税(心1estatetax)；有的国家(如英国、新西兰、马来西亚等)称之为地方财产税(localproperty(ax咸差饷(⑻es)等等。各国房地产保有税在课税范围、税种设置、计税依据、税率设计以及征收管理等方面，存在着较大的差别，这些都是与各国的历

2、史沿革、经济基础、政治环境和社会制度紧密联系的。1.国外物业税研究现状国外研究物业税文献的总点则放在物业税管理体制的效率研究方面。BlaneD.Lewis(2003)在研究印度尼西亚的物业税管理体制吋，通过比较在中央政府管理下和在地方政府管理下物业税的增长幅度比较，认为可以给地方政府多一些权力來对物业税进行管理。他指出，物业价值的评估在屮央政府的主导下可以更顺利的进行,但是物业税的覆盖度把握和收集则在地方政府的管理下更加有效率，并口评估工作也可以通过将中央政府评估人员转移到地方政府来实现。RoyKelly(1992)同样对印

3、度尼西亚的物业税改革进行研究，在分析该国所采取的两方面措施(征收建筑物税用来简化物业税结构和替代其他土地相关税，启动一系列物业税的公共管理措施)后，指出使用征收导向的物业税改革战略使得物业税的征收总量和征收效率都有人幅度的提高。RobertB.Kent(1988)指出，为了防止物业税的偷税漏税，有效的土地登记制度和地籍制图是物业税征收有效管理的前提，针对发展中国家，他在比较不同的土地登记制度和地籍制图后，设计了一种合适的方式。同时，也有文章对物业税对当地商业活动产生的影响进行研究，RichardF.Dye(2001)年对物业

4、税是否对芝加哥城区的商业活动产生影响进行研究，他发现芝加哥城区将工商业物业的税率保持在比住宅更高的水平上，而芝加哥郊区则不区分二者的不同税率，这样做导致的城区的工商业增长率低于郊区。1.国内对房地产税的研究国内在近些年来，随着市场经济的不断发展，房地产税收体制越来越显出弊端,限制了税收作用的正常发挥。学者们纷纷就此展开激烈的讨论。许多学者指出了我国现行房地产保有税存在的问题，例如陈多长（2001）认为计税依据不一致、税率不合理、税收范围不到位等。孟晓苏（2000）认为，目前的税制和征收格局产生了诸多矛盾：一是内外税制不统一，

5、内外资企业和个人适用不同的税种，政策待遇不一致；二是房产、土地分设税种，按租金或土地面积征税，不能合理、准确反映房地产价值；三是税基较窄，收入功能弱；四是过重的收费负担，使得房价居高不下,影响了房地产业的健康发展和普通百姓的切身利益。针对这些问题，国内学者人多数改革意见趋同，主要有统一计税依据、扩大征税范围、取消内外资差别等。葛锐（2001）直接借鉴国外房地产保有税收制度，建议将土地使用税和房产税合并征收;刘洪玉（1996）认为应沿袭I口法，分别设置房产税和土地使用税。2003年10月，十六届三中全会上在关于房地产税收制度改

6、革方面提出了一些设想，明确提出“实施城镇税费建设改革，条件具备时对不动产开征统-规范的物业税，相应取消有关税费覽并提出了基本框架：将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地岀让金等收费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税。2.国内对物业税的研究关于物业税的讨论开始于2003年。国内对物业税进行纯理论研究的文献和著作很少，相关的讨论主要集中我国是否应该开征物业税以及如何开征物业税等问题。具体而言，专家和学者对物业税的研究主要集中在以下几个领域：我国开征物业税的利弊分析；国外物业税的税制设计及其经验借鉴；我国物业税的税制

7、设计及其难点；物业税对房地产价格的影响。3.1开征物业税的利弊研究张帛宁，祝平衡（2004）认为开征物业税能带来以下正面效应：首先，物业税的开征有利于规范房地产税收制度，改变我国当前房地产税费制度中存在的税种重复繁杂，税制设计不合理的现状；其次，物业税也在一定程度上也有助于限制房地产投机行为，调控房地产价格；并且，物业税的开征可以为地方财政提供稳定充足的税收收入，将成为地方政府的主要税种，也有利于我国的财政制度改革；最后，基于其财产税的特性，物业税将有利于调节缩小贫富差距。另外，他们也分析了物业税可能带来的不利影响。物业税开

8、征后，房地产的所有者在房地产保有期间的成本增加，这意味着消费者要承担较重的税赋负担；同吋，由于我国房地产估价体系尚未建立，配套制度不完善，口房地产市场在一定程度上不规范，易造成房地产估价不准确，最终导致不公正的税赋；并口，若将土地出让金并入物业税征收，会使得土地的取得成本降低，可能导致房产