开征物业税的理论分析

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1、消防大队年度上半年工作总结一、注重思想政治道德教育，充实和武装干警头脑，端正执法思想，规范执法行为。队伍的健康成长和发展，思想政治道德教育应该首当其中，是工作中重中之重的一项内容，我中队一直把思想政治道德教育摆在首位，并根据分局、大队的安排和部署，结合自身的实际，先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”发展的保证。在2017年3月20日财政部副部长肖值捷出席“中国发展高层论坛”时明确表示篚，今后一段时期将重点推进物业税改革。物业税是一种对财富存量的课税，因

2、此脏，大多数国家都把其归入财产税，根据物馘业税制实践的国际经验，财产税类的物业勘税，主要包括对土地价值的课税、对房产涯与土地总体价值的课税，其特点是均以财再产的持有作为课税前提，以财产的价值为损计税依据。因此，物业税建立的土地制度Ｍ基础不是土地私有制，即土地所有权私有イ制并非开征物业税的必要条件，在土地国害有制经济里，只要土地使用权具有价值便蚵具备课征物业税的条件，这样，在我国现菁9/9行的土地制度下，土地使用权和房屋分别庑属于财产权人享有的一种权利和财产权利所指向的对象，应归属于财产，因此，物涮业税在我国应把其归入财产税。

3、物业税除具有财产税的特征外，还可细化为：第一，物业税为个别财产税。财产税蚌按课征方式的不同，可分为一般财产税与礅个别财产税。一般财产税是对纳税人所有迎的一切财产的价值综合课征的税收。不同国家的一般财产税的课征对象不一，但大蜘致包括土地、房屋等不动产;机器设备、档库存商品等营业性动产;汽车、摩托车、船舶等家用动产;资源开采权、营业性专羹利权、股权、公司债券、有价证券等无形蠹动产。这种模式从价值层面看较为公平，拓但从技术层面上要求税收征管制度比较先揸进，尤其是配套制度的建设较为完备。个癞别财产税是将个人的某些特定的财产，如

4、徭房屋、土地、资本和其他财产有选择地进脎行课征。采用个别财产税制的国家以发展拄中国家居多，个别财产税制与一般财产税制相比，就价值目标而言，个别财产税制么的公平性要弱于一般财产税，但就技术层碑面而言，个别财产税制对征管技术的要求要低于一般财产税，这种税收制度的塑造绨对正处于起步阶段的广大发展中国家而言，实现了另一种意义上的公平价值——横噍向公平。个别财产税的形式主要有对土地负9/9课征的土地税，对房屋及有关建筑物课征祧的房屋税，将土地及土地上建筑物合并课冷征的不动产税。第二，物业税是对不溢动产课征的经常税。房地产主要是指已

5、建邴成并具有使用功能和经济效用的不动产，膝那么物业税只能是对已建成的不动产征收掇的税收，即在不动产保有阶段设立的税收，而不涉及房地产的建设阶段。第三搓，物业税是房地合一的税收。房地产不仅泺指房屋及配套设施，还包括屋宇所在的建挈筑地块、相关场地，因此，物业税不能仅芳就土地上的建筑物进行课征，还应包括建溱筑物所附着的土地。二、开征物业税羁的目的开征物业税应达到何种目的?从理论上看，一个物业税种应承担某种特Θ定的主要功能而不应赋予它多种功能。多种税收目标的实现要靠几个不同物业税种疰来共同完成，对于开征物业税政策设计的腱着眼点应

6、当是理顺物业税制中的租税费混苑杂的局面，保证房地产市场规范有序运行途，为地方公共服务筹集资金，而不能任意檫9/9扩展物业税的税收功能。从长远来看，改泻革房地产总体税制，对不动产处于保有阶河段征收统一规范的物业税是改革的方向。绣物业税在内的财产税是当今世界大多荠数国家普遍开征的税种，是一国税收体系的重要组成部分，也是西方国家地方政府窜财政收入的重要来源，但我国的财产税不ǖ仅税种少，且征税范围小、收入少。因此，开征物业税有助于建立和健全我国财产税体系，改变房地产税制中以往那种“重交易，轻拥有”的局面。三、开征物徘业税的理论

7、依据为什么要对拥有房地鲣产的业主征收物业税?政府课征物业税的室基本出发点是什么?要实现哪些社会经济俣目标?这些问题关系到物业税制的设计，测而且也影响到如何正确评判政府对房地产匹保有阶段征税的合理性及政策效果。１(一)公共经济学观点1.利益交换篪说9/9该学说起源于洛克和休谟的社会契咒约论，发展于边沁等功利主义派的“最大晦幸福原则”。该理论的核心观点是，由于陲政府为房地产所有者提供了安全保护，包苷括国内治安、消防等保护和国防安全保护窟，从而保证了房地产产权能顺利地为其所个有者带来心理上的满足。既然国家为房地厝产所有人提供了财产保

8、护形式的利益，那么房地产所有人理应向国家支付一定的报拥酬。因此，物业税就代表了房地产所有人睫对于从政府那里获得利益的一种支付。而摭且房地产的价值会由于当地政府提供的公迫共物品的改善而提高。利益交换说包含了暖两层含义：一是政府提供了公共服务，不￡论房地产价值是否得到提高，业主