美国337调查的法律程序

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1、美国337调查的法律程序根据美国1930年《关稅法》第337条的规定，凡进口到美国的外国产品，不论以何种形式比如销售、出租、寄售等进入美国，若其侵犯了美国本土产业现有或正在建立中的合法有效的具有执行力的专利权、注册商标、著作权及外观设计等，即构成对337条款的违反，美国国际贸易委员会（ITC）都可以进行调查。337调查程序总结起来，主要包括如下价格阶段：提岀申请ITC可以根据申诉方的申请发起337调查，也可依职权根据所掌握的事实证据自行发起337调查，多数案件是由申诉方申请提起。法律要求申诉方证明所指控的产品违反了美国“337条款

2、”，并且就其申诉书陈述的内容进行宣誓。申诉方提交的申诉书的内容包括：事实陈述、证据、诉讼请求、适用的法律法规等。事实陈述包括：被诉方名称和地址、陈述事实和理由、相关的证据。如果涉及知识产权，必须提供知识产权方面的资料。申诉方知识产权的描述、涉案产品描述、涉案产品的出口商及美国经销商的详细资料等。证据包括侵权或违反公平贸易的证据。诉讼请求包括申诉方向ITC申请给予何种保护措施。证据提交及听证程序由ITC实施细则、程序条例及美国行政法条例规定（除个别案例外，通常联邦法院的证据条例也适用）。当然，申诉方为谨慎起见，还可以在起诉前向ITC

3、下设的不公平进口调查办公室咨询，并对起诉状进行预审。在申诉书内容确定后向ITC提交正式申诉书。立案调查ITC在收到申诉后，将指定不公平进口调查办公室的内部律师调查申诉背景并决定申诉是否符合ITC规则的规定；ITC官员还可与被诉方联系以确定在调查中是否可以从被诉方处获得信息以及申诉方的诉求是否有事实根据。通常ITC应在收到申诉方的申请后30日内决定是否立案。如果申诉方在提交申诉书时也同时提交了发布临时禁令的申请，ITC将在收到申诉方的申请后35日内决定是否立案。申诉方也可以申请ITC延期立案。ITC决定立案后，将在《联邦公报》上公告

4、立案通知，并将申诉书副本和立案公告送达被诉方及被诉方驻美国的使馆商务处。同时，也要将申诉书送交美国健康和人权服务部、美国司法部、联邦贸易委员会、美国海关以及美国国际贸易委员会认为其他相关的机构或部门。立案后，ITC将指定一名行政法官负责案件调查。此外，考虑到公共利益的问题，ITC还将指定一名政府律师代表公共利益。ITC还将在立案后的45日内确定结束调查的目标日期：一般为12个月，较为复杂的案件可以延期6个月，即18个月结束。被诉方答辩被诉方应在收到诉状后20日内提交书面答辩意见。如果申诉方同时还申请了临时禁令，那么被诉方还必须在通

5、知送达之日起的10或20日（较为复杂）内提交针对临时禁令的答辩。答辩状应该尽可能的详细，最好提交被控产品并没有侵权的分析报告。如果被诉方未能在规定时间内提交答辩可以被视为放弃出庭权及对指控的抗辩权；如果被诉方企业不应诉，根据ITC规则，ITC将认定申诉方的申请成立，从而导致各种救济措施的实施。反诉在行政法官初裁阶段，被诉方须在送达诉状之日起的20日内提交反诉书。如果申诉方同时还申请了临时禁令，被诉方须在送达诉状之日起10日内（如果情况比较复杂，被诉方须在20日内）提交针对临时禁令的反诉意见书。反诉书的内容包括被诉方签名的宣誓词、律

6、师、代理人以及申诉方的姓名、地址、电话等。被诉方必须对申诉书中的指控一一作答，并要有证据支持。对于专利侵权方面的指控一般采用辩驳方式，需要说明该产品不受此专利保护或此专利不具有合法性，并提供相关的证据支持。披露（或发现）这是美国诉讼规则中颇具特色的一个审理前置程序。该程序是在正式审理前由法官主持进行，目的是提高正式审理的效率。通过该程序，当事人可以要求对方披露与案件有关的事实与信息，或从对方获取必要的证据，披露的方式包括要求对方提供文件，作出书面证词，向对方进行书面质询请求对方就某些问题进行承认等。预审会议预审会议（Prehear

7、ingConference）是正式听证会之前的一个准备程序，可能不止一次。预审会议的目的在于简化和明确争议点和诉讼请求，确保需要听证的范围，对证据或事实、文件的真实性予以确认，进行证据的互换等。总之,预审会议是为了提前解决某些程序性的争议或证据方面的问题，以免正式听证时再在这些问题上浪费时间。证据提交和鉴定人在听证会前的1个月，取方当事人必须通过行政法官向对方当事人提交其证据的副本，并提交自己用于反驳的证据或者如果对方的证据存在疑问或认为不应采纳，也应立即提出。法官或当事人都可以选用鉴定人参加听证会，对案件提出自己的看法或意见。听

8、证会听证会就是审理程序，在听证会上，当事人提出证据，质询对方，进行辩论。不公平进口调查办公室作为第三人参加听证会。在听证会上，谁主张谁举证。申诉方应证明被诉方的行为违反了相关的法律。每一方当事人都需得到适当通知、询问、提供证据、反对、动议、辩论等权