十三五-贵州省大数据发展管理局.doc

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1、贵州省“十三五”信息化规划二〇一七年三月目录前言1一、发展现状2（一）主要成就2（二）存在问题9二、面临机遇和挑战10三、总体要求12（一）总体思路12（二）基本原则12（三）发展目标14四、主攻方向16（一）推动经济发展加快转型升级16（二）推动社会治理能力快速提升16（三）推动公共服务水平全面提高16五、主要任务17（一）加快建设信息基础设施，提升信息化发展支撑能力17（二）大力发展信息经济，培育经济转型升级新动力19（三）协力推进“三农”信息化，提升信息精准扶贫能力32（四）深化政府信息化应用，大幅提升政府社会治理能力35I（五）推进社会事业网络化服务，全面提高公共服务能力43

2、（六）加强信息安全体系建设，提升网络空间保障能力48六、保障措施51（一）加大财税政策扶持52（二）创新投融资机制52（三）加大宣传推广53（四）加强人才培养53（五）完善标准法规54（六）抓好项目建设54（七）强化督导落实54附件1：“十三五”信息化规划主要指标预测55附件2：“十三五”信息化规划重点项目表56附件3：名词解释77I前言“十三五”时期是我省可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、全面建设小康社会的决战决胜时期。紧紧把握大数据发展契机，加快实施“互联网+”行动计划，大力促进信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域

3、信息化创新应用，推动我省经济发展加快转型、社会治理能力快速提升、公共服务水平全面提高，根据《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制我省“十三五”信息化规划。本专项规划是制定信息化发展政策、引领全省“十三五”经济社会信息化发展、安排项目建设资金的重要依据，是编制社会各领域信息化专项规划的指导性文件。一、发展现状（一）主要成就“十二五”时期，我省紧紧抓住全球新一轮科技革命与产业变革的时代机遇，在信息化大潮中因势而谋、应势而动、顺势而为，大力实施大数据战略，积极推动“宽带贵州”建设，全面推进经济社会各领域信息化。五年来，“宽带贵州”建设取得突破,“云上贵州”大数据发展领跑全国

4、，民生保障服务能力大幅提升，信息经济蓬勃发展，社会各领域信息化成效显著，顺利完成了“十二五”信息化规划制定的各项目标任务，推动了我省信息化迈上新台阶。1.信息基础设施快速突破“宽带贵州”行动计划成效显著,基本建成了布局完善、支撑有力、服务普惠、集约共享的信息通信网络。完成信息基础设施投资468亿元，比“十一五”末增长94.6%，其中通信投资439亿，比“十一五”增长82.3%。互联网出省带宽能力达3060Gbps，光缆线路新增50万公里，达到73万公里。移动通信网络建设快速推进，4G网络实现全省城区、县城的连续覆盖。新增11748个行政村通宽带和6959个自然村通电话，基本实现“行政

5、村通宽带、自然村通电话”。宽带“提速降费”成效明显。电信运营商共建共享比例为81.1%。贵阳、遵义、安顺实现通信同城化。贵安新区数据中心一期建成投运，服务器承载能力达到16万台。我省已经成为中国电信集团南方数据基地并上升为集团网络骨干节点，成为中国移动集团5大数据基地之一，成为中国联通集团云计算一级节点。省级互联网交换中心建成并投入使用，实现了电信、移动、联通运营商之间本地互联互通。2.政府信息化能力大幅提升电子政务集约化建设成绩显著。全省统一的电子政务外网基本建成，形成了纵向上联国家电子政务外网、下联9个市（州）政府及贵安新区、100个县（区、市）政府（管委会、开发区）以及90%以

6、上乡（镇）政府，横向覆盖60%省直部门、80%市（州）级政府部门以及40%县级政府部门的省电子政务外网体系。部署在“云上贵州”系统平台的“电子政务云”建立了覆盖省、市、县、乡四级机关工作人员的统一行政办公平台,多部门实现了网上项目联审联批,平均承诺办理时限由平均法定办理时限22.6个工作日压缩为10.9个工作日。“电子政务云”平台推进政务公开，晒出省直部门权力清单、责任清单、负面清单和“三公”支出。全省以“云上贵州”平台为依托，不断加强电子政务统一建设，加大信息资源开发力度，促进了政府部门数据互通、共享、开发利用、资源整合，实现了政府和企业数据资源“统筹存储、统筹规范、统筹交换、统筹

7、安全”，形成集约高效、协同共享的建设模式。政府社会治理能力大幅提升。政府部门业务流程再造，有力提升了事中、事后监管和服务能力。实施“数据铁笼”行动，在贵阳市交警等16个部门开展了行动计划试点，运用大数据编织了制约公共权力的笼子，56个部门进驻政务服务中心集中办理，307项行政审批和366项服务事项纳入办理，让权力在全程数字化记录的“阳光”下运行，实现“人在干、云在算、天在看”。“工商云”建成“五证合一、一照一码”信息系统，实现工商、质监、税务、人力资源社会