保障措施-贵州省大数据发展管理局.doc

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1、贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）二○一七年二月目录序言1一、发展基础和发展环境2（一）发展基础2（二）发展优势4（三）存在问题7（四）面临挑战9二、总体要求10（一）总体思路10（二）发展原则11（三）发展目标12三、发展重点14（一）发展资源型数字经济，释放数据资源新价值14（二）发展技术型数字经济，打造信息产业新高地16（三）发展融合型数字经济，激发转型升级新动能21（四）发展服务型数字经济，培育数字应用新业态24四、重大工程30（一）数字经济集聚发展工程30（二）信息基础设施提升工程32（三）数

2、据资源汇聚融通工程35（四）数字政府增效便民工程37（五）企业数字化转型升级工程40（六）民生服务数字化应用工程41（七）新型数字消费推广工程45（八）精准扶贫数字化工程47（九）创新支撑载体打造工程49（十）数字经济安全保障工程51五、保障措施53（一）构建创新管理体系53（二）健全财税投融资机制55（三）夯实创新支撑能力56（四）大力培育市场需求57（五）加强数字智力建设58（六）建立国内合作机制59（七）拓展国际合作空间60六、组织实施62（一）加强组织领导62（二）抓好试点示范62（三）强化考核评估62序言

3、数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。世界经济正处于加速向以数字经济为重要内容的经济活动转变的过程中，国内外数字经济正处于密集创新期和高速增长期，发展迅速，创新活跃、辐射广泛。数据资源的爆发式、指数化增长及分析应用水平的持续提升，大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴数字技术的迅猛发展及与实体经济各行业领域的深度融合，正日益成为推动经济实现快速增长、包容性增长和可持续增长的强大驱动力

4、量。美国、欧盟、澳大利亚、日本等国家和地区，经济合作和发展组织（OECD）、二十国集团（G20）等国际组织和埃森哲、麦肯锡、高德纳、赛迪研究院等国内外知名咨询机构都在密切跟踪、深入研究和倡导推动数字经济的发展。大力发展数字经济，是贵州省贯彻五大新发展理念、坚守发展与生态两条底线的重要举措，是培育经济社会发展新动能、推动实现历史性新跨越的战略选择，是实施大数据战略行动、建设国家大数据（贵州）综合试验区的重要方向。加快谋划和布局数字经济，发展数字经济主体产业，促进三次产业数字化融合，—63—对贵州省实施创新驱动、加速转

5、型升级、培植后发优势，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，实现弯道取直、后发赶超、同步小康，具有十分重要的战略意义和现实意义。本规划旨在为贵州省数字经济发展提供指导。规划期为2017年至2020年。一、发展基础和发展环境（一）发展基础1.数字网络基础：基础设施建设加快，关键网络能力明显提升网络基础设施建设成效显著，支撑数字经济发展的网络环境和用户基础明显改善。关键网络能力提升明显，出省带宽能力加快扩大，目前，带宽总计达到4580Gbps；工业和信息化部批准建设贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点。“满格贵

6、州”取得实效，新建3G/4G基站2.05万个，基本实现城区、乡镇有效覆盖。“光网贵州”加快建设，光缆线路（含广电）总长度达104.81万公里，光纤到户覆盖家庭1836.43万户。城市家庭宽带接入能力普遍达到20Mbps以上，50%以上用户使用20Mbps及以上速率宽带产品。用户规模大幅增长，固定互联网宽带接入用户达到412万户，“十二五”期末，移动电话用户数达3172万户，移动电话普及率达90%，其中3G/4G用户达到1733万户，占用户总数的55%。互联网网民数达到1300万人。2.数字产业基础：产业链条较为齐备

7、，整体实力显著提升—63—信息产业整体呈现快速发展，初步形成以电子信息制造业为基础，以软件和信息技术服务业、通信服务业为增长点，以物联网、电子商务、大数据、云计算为突破口的发展格局，为数字经济发展奠定基础。2016年，通信服务业业务总量796.6亿元、软件和信息技术服务收入210亿元，分别同比增长65.8%和35%，规模以上电子信息制造业总产值509.15亿元，实现增加值93.38亿元，同比增长66.6%；手机产量全国第4。大数据全产业链加快构建，现有核心业态企业39家、关联业态企业383家、衍生业态企业409家，

8、已拥有一批具有较强竞争力的大数据采集、存储、分析、交易和运营企业。大数据、云计算、物联网和虚拟现实在经济社会各领域的广泛应用推动涌现了新技术、新模式、新业态。电子商务蓬勃发展，2016年交易额1480亿元，同比增长25.41%。3.数字智力基础：人才环境加快优化，支撑作用明显增强我省连续出台《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》