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1、国防教学的历史发展及经验我国的国防教育历史源远流长。古代的寓兵于民和寓民于兵,其实质都是实现“兵民合一”。鸦片战争后,随着我国社会近代化的缓慢发展和民族危机的不断加剧,国防教育也经历了一个从传统向近代发展的历程。一、我国近代国防教育的历史发展(一)近代国防教育的发端鸦片战争以后,面对日益深重的民族危机,一部分率先觉醒的中国人一直在寻求救亡图存之道。尤其是甲午惨败后,国人力求变法图强,一些有识之士主张废弃重文轻武的传统,提出学校在文化课教学的同时实施军训,以培养学生的军事技能与尚武精神。最先明确提出军国民教育的是蔡锷,他认为中国若要摆脱外患
2、危机,必须进行全面国防教育,以陶冶“国民成军之资格”[1]从而建立政府和人民、民众和军队紧密结合的全民国防体系。梁启超也认为中国之所以“群盗入室,白刃环门”,正是教育重文轻武的结果,因此痛感中国必须实施军国民教育,以“怯文弱、振国势、扬国威。”[2]蒋百里则提出军国民教育的实施应通过学校教育,训练学生行军、射靶、击剑、野外演习等能力。光绪三十二年(1906年)三月,学部奏请将尚武教育正式列入教育宗旨,颁布学校军训的办法,于中小学校实施国民教育。宣统三年(1911年)四月,全国教育会联合会通过了《请定军国民教育主义案》,呈请学部施行。在清朝
3、末年,以“军国民”教育为代表的近代国防教育思想已经被提出,并在一定程度上得到社会的逐步认同。在这些思想和救亡图存运动的共同推动下,满清政府对其传统的国防教育进行了一些改革尝试,标志着我国近代国防教育开始发端。(二)辛亥革命到全面抗战爆发前我国近代国防教育的发展1912年,中华民国成立,同年9月,国民政府正式将军国民教育列入教育宗旨,从教育和训练两方面付诸实施。[3](P169~175)民国四年(1915年)1月,北洋政府将尚武教育列入教育宗旨。同年4月,全国教育联合会议决军国民教育实施方案,方案规定了学校军事教育和训练方面的内容。1918
4、年第一次世界大战结束,受当时国际国内思潮的影响,教育界不少人士认为大战的结果是“公理战胜强权”、“民治主义打败军国主义”的结果,不再强调军国民教育。1920年全国教育联合会议议决废弃“尚武”教育宗旨,1922年,颁布《壬戌学制》,军国民教育被从教育方针中取消,学校军训随之停滞。民国十七年(1928年)五月,日本军国主义在山东制造了骇人听闻的“五三惨案”,恰逢第一次全国教育会议在南京召开,与会人员均认为“外侮日迫,非尚武不足以救国”,[4]最后一致通过《学校应实施军事训练案》,要求高中以上学校成立学生军,初中以下学校严格开展体育及童子军教育
5、。以蒋介石为首的国民政府也认识到国防教育的重要性。蒋介石强调教育应文武合一,认为“不仅要使受教育的人懂得文事,并且要使他懂得武艺”,“卸除武装的教育,教出来的学生无论学问怎么高深,只是一种装饰品,甚至是一种浪费,国家失其保卫,学者也只有作他人的奴隶”。[5]1930年3月,国民政府开始正式实施高中以上学生军事教育,并举行学校军事教育查阅。1931年“九?一八事变”后,随着日本侵华日剧,民族危机日益深重,国民政府加紧实施国防教育。1932年,高中以上学校学生军训实施暑期集中训练,并规定学校军训为国防教育之一部分。1933年6月,国民政府颁布
6、了我国历史上第一部《兵役法》,规定从1936年始实施义务兵役制。同年,为《兵役法》的实施作准备,进一步强化学生军训,在各省市教育厅设立国民军事训练委员会。1934年,蒋介石下令,凡高中以上学生军训不合格者,不得投考大学,将军训作为完成学业和升学的必要条件。1935年,国民政府制定《高中以上学校学生集中训练教育纲要》,对学生军训的学术科目有所规定。同年,为配合《兵役法》的实施,首都南京国民军事训练委员会试办壮丁军事训练。1936年,《兵役法》开始实施,10月2日,国民政府通令实施《高中以上学校学生军事训练管理办法》,国民政府学生军训形成制度
7、,开始纳入正规化。1936年,《兵役法施行条例》、《国民兵服役规定》颁布,国民军训在全国大面积推广,并由国民政府训练总监部、军政部、内政部会同拟定《社会军事训练实施纲要》,于10月呈请军事委员会行政院备案公布,向各县分派社训教官,成立各县社会军事训练总队,划定训练范围,建立了较为健全的社会军训系统,推行民众国防教育。1912年开始到全面抗战爆发前的20多年间,尽管经历了20年代中前期的短暂中断,但总的来看,我国国防教育得到了较大的发展,尤其是1933年颁布的《兵役法》,不仅是我国历史上的第一部兵役法,同时也进一步推动了我国国防建设及国防教
8、育的近代化进程。(三)近代国防教育发展的高潮:全面抗战时期的国防教育抗战时期,国民政府为配合兵役制度的改革和满足抗战的兵员需要,十分重视国防教育,先后颁布了《国民兵义勇壮丁队管理规则》、《高中
