保障和改善民生：全面深化改革的根本导向

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1、臟D纏駐：全2017-03-2819:15:27理论导刊2017年3期闫莉摘要：改革是对现实牛.活的实践批判，通过对“社会关系”的调整，从而解放和发展屯产力。社会主义改革除了解放和发展生产力的根本n的外，还冇其重耍价值取向：改革要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断捉高人民群众的物质文化生活水平，最终实现共同富裕。因此，保障和改善民生成为当前全面深化改革的根本导向和着力点，这不仅是唯物史观的理论耍求和国内外改革实践经验教训的历史总结，而且足日趋复杂尖锐的民生问题的现实倒逼，更足实现共享发展的必然选择。关键词：全面深化改革；保降和改善民生；价值取向；共享发展屮阁分炎号：D61文献标志码：A

2、文草编号：1002-7408(2017)03-0004-04全面深化改革足党屮央“网个全面”战略布周的重要内容，改革的目的在于使发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民过上更好牛.活，最终实现共冋富裕。然而，随着改革进入攻坚期和关键阶段，人民生活虽有提高，但社会利益日渐固化，社会矛盾日益突出，复杂的民生问题越來越影响着全而深化改革的进程和Id标的实现。基于此，一些学者和民众对改革产生了质疑甚至否定，认为改革的价值目标发生了“偏移”，它使我国愈來愈“资本主义化”：其至认为改革己经失败，没有必要再进行下去。面对这种因复杂民生M题而对改革产生动摇的状况，W近平总书记适时地提出：“全面深化改革必须着

3、眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平地患及全体人民。”[11这就将改革的价值目标与全体人民、人民生活紧密地结合在一起，强调我们要继续全面深化改革，必须以保障和改善民生力导向。这种民生导向，不仅是现实问题的倒逼，更有M:深刻的理论基础，同时是历史的和未來0标的选择。一、理论基础：保障和改善民生足全面深化改革的重要价值取向首先，从历史唯物主义观点看，社会主义需要进行不断的改革。社会主义发展和改革的重要目的，就是不断凋整利益关系，实现广大民众的根本利益和需耍。马克思主义认为，社会主义制度并不是既成的、间定的，而是包含各种矛盾，需要根据历史社会的发展

4、进行不断变革。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的相互作用，构成了社会基本矛盾的运动形式。当生产力达到一定程度，就会出现生产关系不适应生产力的怙形，必须变革旧的生产关系，建立新的生产关系。社会主义制度即生产关系同样如此，马兑思主义经典作家对此有很多论述。马兑思虽然尚未涉及到社会主义建没和改革实践，但他曾就“未來社会”的“改革”进行了期许，指出未來社会并不是完美的，而是不断发展和变革的社会，“完美的社会、完美的‘国家是只在幻想中方能存在的东两；相反，一切依次更替的历史状态都只是人类社会屮低级向髙级的无穷发展进程屮的暂时阶段”。[2]217恩格斯同样认力，社会主义社会“不是一种一成不变的东丙，

5、而应当和任何其他社会制度一样，把它看成足经常变化和改革的社会”。[2]693叫以看出，他们并没有把社会主义作为完美、理性制度理念的化身，而是从历史唯物主义和辩证法的角度出发，阐明了社会主义制度的历史性与矛盾性，强调需耍进行不断变革和发展。其次，社会主义改革的动力是人民群众，改革的成果应由人民群众共享，改革耍保障和改善民生。唯物史观认为，人民群众足历史的创造者，不仅足物质财富和精神财富的创造者，而且足变革社会制度、推动历史发展的决定性力tt。在阶级社会屮，生產关系的根本变革、社会形态的更替都足通过人民群众的革命來实现的。无产阶级领导的社会主义革命和建没事业，更是依靠大多数人民群众并且是为他们服

6、务的車业。社会主义改革足为了人民群众，要依靠人民群众。屮闻的社会主义改革之所以取得举世瞩目的成就，是与依靠人民群众、不断调动人民群众的积极性密不叫分的。要调动人民群众的积极性，就必须保障和改善民生，实现改革成果由人民共亨。马克思恩格斯曾表达了对工人阶级和普通民众生活状况的深切关怀，深刻论证了资本主义社会中工人和普通民众的贫困和异化生活，揭露和分析了资本对劳动的压迫和奴役，而且深刻总结出未來理想社会的最髙价值，“无产阶级运动是为绝大多数人谋利益”。“对社会主义的人来说，整个所谓W界历史不外足人通过人的劳动而诞生的过程，是白然界对人来说的生成过程。”[3j总之，马克思恩格斯始终重视劳动人民的生存

7、和生活，在他们看來，人的生活和发屣是社会进步和变革的根本n的，耍不断变革社会制度，使民众的生活得到保障和提萵，最终实现人的自由解放。后來，邓小平对社会主义改革进行了深刻论述：“改革的性质同过去的革命一样，也是力了扫除发展社会生产力的障碍，使屮国摆脱贫穷落后的状态。”⑷135在此，他点明了社会主义改革的本质，即通过“制度创新”，解放和发展虫产力，改善民众的牛.活状况。要达到消灭“贫穷”，只有通过不断地“改革”，