全市平安旅游暗访检查暨旅游市场秩序综合整治秋冬会战”专项检查工作方案.doc

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1、全市“平安旅游”暗访检查暨旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”专项检查工作方案为切实做好2017年度全市“平安旅游”创建工作，落实省旅游局《关于开展全省旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的通知》和《关于印发2017年度全省“平安旅游”县（市、区）创建过程性考核评审细则的通知》精神，市旅委决定在全市组织开展一次“平安旅游”暗访检查暨“秋冬会战”专项检查，具体方案如下：一、暗访内容和方式（一）“平安旅游”暗访内容为2017年度全省“平安旅游”县（市、区）创建过程性考核评审细则相关内容。采取区、县（市）交叉暗访检查方式。（二）“秋冬会战”检

2、查对象为旅行社及旅行社服务网点。检查方式包括自查和交叉检查，自查要求各单位对本辖区全部检查对象进行检查，交叉检查与“平安旅游”暗访同时进行。检查内容见附件表格。自查结果有问题上报，交叉检查结果必须上报。二、检查人员和分组安排（一）检查人员组成各区、县（市）旅游局（委）由分管领导带队，至少3名检查人员组成检查组参与检查。（二）分组安排越城区检查组检查柯桥区柯桥区检查组检查上虞区；上虞区检查组检查诸暨市；诸暨市检查组检查嵊州市；嵊州市检查组检查新昌县；新昌县检查组检查越城区三、检查时间和对象即日起至12月10日，各组自行安排检查时间

3、，柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县暗访检查5家旅行社（3星级及以上旅行社2家，其余旅行社3家）、1家A级景区。越城区暗访检查2家A级景区。各检查组对检查中发现的问题要及时记录，填写暗访检查结果汇总表和“秋冬会战”专项检查结果汇总表（见附件），检查情况和汇总表于12月15日前上报市旅委。四、其他事宜检查人员在检查过程中既要严肃认真，又要坚持文明、规范。各地暗访检查结果及开展情况纳入年度平安旅游考核。检查人员在检查过程中产生的交通、食宿等费用由各地自行解决。绍兴市旅游委员会2017年11月27日附件：全市平安旅游暗访结果汇总表

4、（旅行社）检查单位：检查时间：检查内容扣分情况备注1未建立由法人代表牵头的旅游安全协调机构和安全管理机构，未配备专（兼）职安全管理人员，未签订旅游安全目标管理责任书的，每项扣2分。2未建立、健全并实施安全规章制度的，扣2分3未成立相关的事故应急救援组织机构，未建立应急救援预案，未定期开展经常性应急演练，每项扣2分。4未设有投诉咨询服务体系的，扣2分5未对从业人员进行安全生产教育和培训，未建立安全生产教育和培训档案的，每项扣2分检查内容扣分情况备注6旅游企业未对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，安全履行安全风险提示义务。扣

5、2分。7未从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆，选择符合资质条件的车辆和驾驶员的，扣5分。8未按要求投保责任险，引导游客购买意外险，为导游员购买意外险；组织、接团没有签订有效合法的合同书的，每项扣3分。9未向游客提供书面旅游安全提示卡，出境旅游没有提供书面出境旅游安全信息卡的，每例扣2分10出绍兴市旅行团队未及时上报绍兴市旅游团队旅客信息报备系统的，每例扣2分。检查人员：企业负责人签字：全市平安旅游暗访结果汇总表表（A级景区）检查单位：检查时间：检查内容扣分情况备注1未建立由法人代表牵头的旅游安全协调机构和安全管理机构，未配备专

6、（兼）职安全管理人员，未签订旅游安全目标管理责任书的，每项扣2分。2未建立、健全并实施安全规章制度的，扣2分。3未成立相关的事故应急救援组织机构，未建立应急救援预案，未定期开展经常性应急演练，未设有国家标准的标识紧急疏散游客的安全通道，未设立安全警示标志标识的，每项扣2分。4未设有投诉咨询服务体系的，扣2分5未对从业人员进行安全生产教育和培训，未建立安全生产教育和培训档案的，每项扣2分。检查内容扣分情况备注6未严格审查承租企业和外包项目的资质和能力，并纳入企业一体化管理的，扣2分。7旅游企业未对其提供的产品和服务进行风险监测和安

7、全评估，安全履行安全风险提示义务。扣2分。8未核定景区最大承载量，在景区入口处设流量警示牌，制定游客流量控制方案和应急预案，每项扣2分。9未建立特种设备安全风险分组管控和隐患排查治理双重预防机制的，扣3分。检查人员：企业负责人签字：全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”专项检查结果汇总表检查单位：检查时间：检查项目检查内容检查情况1.资质证照方面①旅行社营业执照、经营许可证、分支机构备案登记证明是否按规定悬挂在营业场所显著位置；②旅行社是否存在超范围经营行为，旅行社服务网点是否从事招徕、咨询以外的业务经营行为。2.广告宣传方面①有

8、无超范围宣传广告，旅行社服务网点是否以自己的名义发布旅游服务广告；②有无虚假广告，发布的宣传、招徕等经营信息是否真实、准确；③旅游服务广告用语是否有虚假夸大，使用使人误解的模糊用语及“准几星”、“预备几星”、“豪华”等。3.合同签订方面①合同签订是否规范，内容是