hse“两书一表”原理及其应用

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1、HSE“两书一表”原理及其应用主要内容集团公司HSE管理“两书一表”进程及其重要意义《关于进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》文件精神“两书”的定位、特点及相互关系“两书”的框架结构及主要内容第一部分集团公司HSE管理集团公司HSE管理主要内容：集团公司HSE管理体系发展历程集团公司HSE管理体系推进工作集团公司HSE-MS运行模式特点集团公司HSE管理体系发展历程（1）1997年4月，发布了《关于加强赴国外施工队伍HSE管理的通知》。（2）1997年6月，参照国际标准草案，制定并批准发布行业标准《石油天然气工业健康安全与

2、环境管理体系》(SY/T6276-1997)。（3）1997年11月，安全环保工作会议上，提出“先国内后国外、先试点后推广“的原则，力争三年内建立和实施HSE管理体系。（4）1998年，赴国外施工队伍及国内反承包队伍全部推行实施HSE管理；在大庆油田、大港油田、物探局开展了试点（续）。集团公司HSE管理体系发展历程（5）1999年，发布《集团公司HSE管理文件体系建立指南》，为所属企业建立HSE体系提供了依据。（6）2000年，成立集团公司HSE指导委员会，发布集团公司《HSE管理体系管理手册》、股份公司《健康安全环境管理体系总体指南》。（7）200

3、1年，制订《HSE作业指导书编制指南》和《HSE作业计划书编制指南》，形成了基层控制风险管理的“两书一表”方法。颁布了《质量健康安全环境管理体系基础和术语》等三项股份公司企业标准。（8）2002年，推行《HSE管理方案》，探索建立相对独立的HSE异体监督机制。“中国石油HSE管理体系”项目获得国家安全生产科技成果一等奖（续）。集团公司HSE管理体系发展历程（9）2003年，制订并推行《HSE创优升级计划》，对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。（03-06年是个断层！）（10）2004年，印发《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布实施了集团公

4、司《健康安全环境管理体系规范》企业标准。（11）2005年，全面修订完善集团公司安全环保管理制度，加强HSE制度体系建设。（12）2006年，制订集团公司《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》。（13）2007年，制订《HSE管理体系建设推进计划》。集团公司HSE管理体系推进工作集团公司高度重视HSE管理体系建设工作，特别是2007年开始，集团公司为适应业务整合的需要，成立了以总经理为组长的HSE管理体系建设推进领导小组，提出用3年时间，按照“统一、规范、可操作”的原则，建立和完善HSE管理体系，为实施“建设综合性国际能源公司”发展战略创造一个安

5、全稳定的环境。HSE管理体系已经成为集团公司推行现代企业管理制度的重要内容。集团公司HSE管理体系推进工作2007年6月20日，集团公司首次召开了HSE管理体系推进工作视频会；会后下发了《集团公司HSE管理体系建设推进工作计划》；成立了以蒋总为组长、廖总为副组长的集团公司HSE管理体系建设推进工作领导小组；修订、发布了集团公司统一的HSE管理体系标准；组织修订、换版集团公司现行HSE管理手册；举办企业领导干部HSE专题知识培训班。集团公司HSE管理体系推进工作组织开展HSE管理体系推进审核、认证审核、交叉审核、外聘审核等多项审核活动；与杜邦签订了HS

6、E咨询服务合同，开展HSE培训、标准制度及业绩考核方面的合作研究。“两书一表”工作：发布“两书一表”编制指导意见，完成了钻井、井下两个专业HSE“两书一表”模板、样本的开发编制,并已出版发行。目前，基建、炼化检维修和管道运行专业“两书一表”已编制完毕，正在准备宣贯。今年，正在着手规范管道建设、物探2个专业“两书一表”。总部准备把一些主要专业“两书一表”都进行统一规范。集团公司HSE管理体系集团公司HSE-MS运行模式特点一个承诺——自上而下的HSE承诺一套体系——统一、规范可操作，以及与国际HSE惯例接轨的HSE标准——HSE-MS一体化（整合OSH

7、-MS、ISO14001）——创优升级计划（HSE管理体系运行质量评估标准）——HSE文化与HSE国际化战略三大亮点：——突出基层风险管理：“两书一表”（软件：行为安全方面）、隐患专项治理（硬件：本质安全方面）、“安全环保基础”年活动——监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制——落实两个“安全合同”。一个目标：——追求“零事故、零伤害、零污染”HSE管理体系和传统安全管理的不同点比较对象传统安全管理HSE管理体系1、目标实现“四个杜绝，三个不超，一个确保”，下达伤亡控制和考核指标零伤害、零损失、零污染2、目的考核业绩，以伤亡指标考核

8、为主建立科学、规范、系统和持续改进的自我约束管理体系3、理念、观念重经验,事后处理、亡羊补牢通过危害因素辨识