印度投资条约之投资者与国家争端解决机制的发展与中国的应对

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1、印勺与国鞠删am擁与中国的舰2018-01-0213:13:22社会科学2017年12期摘要：印度近年来在双边和区域M面加强与中国经贸合作，成为潜力巨人的中国企业对外投资n的地。晚近印度对投资协定范本屮投资者与政府争端解决条款的大幅修改表明，外国投资者在应对政治风险方面可能面临更大闲难。为有效应对风险，中国企业在加强高管人员本地化的同时需要做好投资保险产品组合和投保机构选择。在与印度政府发生投资争端时，中国企业应当充分了解中国与印度双边投资协记屮的争端解决机制。现行屮国与印度双边投资协定的生效期己经届满，屮国政府在与印度续签投资协定时有必要坚持利益平衡原则，为中国企业应对政治风险提

2、供有效的争端解决机制。屮国企业应当熟悉运用投资协定，提旱做好全球商业布局和国籍筹划。关键词：赴印投资：政治风险：投资争端解决；双边投资协定中图分类号：D966.1文献标识码：A文章编号：0257-5833(2017)12-0099-10作者简介：陶立峰，上海对外经贸大学法学院副教授(上海201620)印度是中国的重要邻邦，也是区域发展的重要合作伙伴。作为两个最大的发展中国家和亚洲大国，又同是文明古国和新兴帘场国家，屮印关系对地区力8格局的ffl造能力突出。尽管两国在领土等方面存在分歧，但中印关系中最具活力的始终是经济关系，中国已经成为印度最大的经济合作伙伴之一。①印度之所以成为中国

3、企、Ik海外扩张潜力巨大的投资B的地，原因之一是，印度国内积极推进经济改革提升投资环境。1991年，印度a布实施新工业政策，政府对私有部门尤其足外国投资的态度发虫重大转变。②莫辿政府t台坚持基于印度利益的实用主义，推行“印度制造”计划，吸引外资发展制造业和改善基础设施建设③。印度经济改革措施的实施，对改善印度营商环境发挥了重耍作用。加上“质优价廉”的劳动人门和持续增长的消费能力，己经使印度成为全球投资和山门的热点地区。④原因之二是，印度在区域经济合作屮与屮国保持密切互动。在以新兴国家力量力主体的金砖国家机制屮，屮闻和印度两国的人口数敁多、发展潜力鉍大、经济增长势头迅猛。屮印之间的经

4、济发展虽有同质性但也有差异性，为共冋提升新兴国家在全球经济治理中的博弈能力，世界工厂的中国和世界办公室的印度之间必须通过合作充分发挥各自优势。同时，作为“一带一路”沿线的重要南亚国家，对印度投资是中国企业对接国家战略的重要落脚点。在国内国际因素的共同作用下，中国企业赴印度投资迅速升温。除以手机行、Ik为例的制造、Ik全产业链整体转移至印度外，其他如光伏、医药、房地产、安防等领域的屮国企业也在不断拓展赴印度市场。2016年，屮国对印度非金融类直接投资10.63亿美元，对印度工程承包新签合冋总额22.37亿美元，冋比大幅增加。中国驻孟买总领事馆经济商务室：《2016什:中印经贸数据•》

5、，http：//bombay.mofcom.gov.cn/article/zxhz/201702/20170202510632.shtml,2017-06-29.尽管如此，对外投资往往机遇与风险并存，印度近年来频频被外国投资者诉诸国际仲裁庭，印度己成为排名世界第11的投资仲裁被诉国。UNCTAD,“WorldInvestmentReport2017”，InvestmentandtheDigitalEconomy,UnitedNations，p.115.这从一定程度上表明，外国投资者在印度面临的政治风险在显现或增多。由于被诉印度政府行为也讨能对中国企业实施，因此值得中国企业高度关注。

6、一、晚近涉印度投资者与国家仲裁评析(一)印度政府被诉的投资仲裁案件特征根裾联合国贸发会(UNCTAD)的统计数裾，截至2017年7月底，印度政府共21次被诉至国际投资仲裁。UNCTAD,“InvestmentDisputeSettlementNavigator”，http：//investmentpolicyhub.unctad.org/ISDS/CountryCases/96?partyRole=2,2017-08-02。以2010年的WhiteIndustriesv.India案为分界线，此前的8起投资仲裁集中在2003年至2004年,全部以和解方式结案。2011年末，Whit

7、eIndustriesv.India案仲裁庭作出有利于外国投资者裁决，这是印度政府因投资条约仲裁败诉而依据投资仲裁裁决向外国投资者作出赔偿的第-•起案件。SKDholakia，“InvestmentTreatyArbitrationandDevelopingCountries：WhatNowandWhatNext?ImpactofWhiteIndustriesv.CoalIndiaAward’’，IndianJournalofArbitrationLaw,Vol.II