登记制度改革现状与分析

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1、注册资本登记制度改革的现状与分析陈晔8/7/2021目录注册资本登记制度改革工作状况1注册资本登记制度改革存在困境2注册资本登记制度改革工作建议38/7/2021公司简化流程降低门槛为行政审批“脱水瘦身”8/7/2021公司简化流程降低门槛为行政审批“脱水瘦身”8/7/2021公司简化流程降低门槛为行政审批“脱水瘦身”8/7/2021实行登记多证联办，推进登记并联审批制度打破现有的工商登记、组织机构代码登记、国地税务登记、印章登记管理等分开办理、各自为政的管理格局，利用信息化手段，在行政服务中心

2、设立并联审批窗口。申请人只需面对一个窗口、填制一张表格、提交一套申请材料就可完成上述全部事项的办理，切实提高行政服务效能，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则，建立规范行政行为、提升服务效能的行政审批制度。简化流程降低门槛为行政审批“脱水瘦身”以经营场所为例8/7/20212014年3月1日，放宽住所（经营场所）登记条件，不属于“负面清单”的住宅经相关业主同意可以登记为经营场所；允许“一址多照”、“一照多址”。润州区菜市场：参照城市综合体经营场所登记办法，由区政府出具经营场所证明

3、作为菜市场房产证明材料，解决菜市场无法登记注册的难题。简化流程降低门槛为行政审批“脱水瘦身”以经营场所为例8/7/2021小微企业：有些个体工商户只是从事设计策划等确实不需要花钱租经营场所，考虑到小微企业的这些现实状况建立小微企业秘书托管办公室，聘请工商登记注册代办员，在基层社区举办工商登记改革咨询活动。创新服务提质增效打造行政审批“高铁时代”8/7/20211、承诺件改为有理由急办件制度以往经常有群众有特殊情况（如签约）急需拿到营业执照，但是按照正常的流程需要五个工作日才能拿到营业执照急坏了办

4、事群众，现在你只需填写好承诺件改为有理由急办件的理由便可当天受理、当天核准、当天发照。创新服务提质增效打造行政审批“高铁时代”8/7/20212、实行一审一核制的行政审批独任制名称预核、企业补换照、分公司注销、公司迁入迁出、股权出质登记等业务将由受理人员实行审核合一制，优化审批流程。创新服务提质增效打造行政审批“高铁时代”8/7/20213、采用移动受理、送照上门的创新模式在城市综合体、各类大中型室内商品交易市场、重点商贸集纳区开设工商登记注册移动受理点。移动受理点发放各类登记表格，现场集中核发

5、营业执照，减少群众往返次数，将工商注册登记工作变静态服务为动态服务，变坐等办公为上门服务，真正做到便民利民。创新服务提质增效打造行政审批“高铁时代”8/7/20214、利用各种媒体，搭建起信息服务平台积极实施工商登记全程电子化模式，全面推广电子营业执照发放，开通行政服务中心工商登记网上自助服务区，同时利用现有QQ登记回访平台提供各类登记咨询和表格下载服务，与报纸开展积极合作，广泛宣传工商登记制度新政策，充分释放改革政策利好。创新服务提质增效打造行政审批“高铁时代”8/7/20215、建立疑难事项

6、会商制度以工商局注册部门为主体，邀请法院、政务中心及各许可部门以联席会议形式共同参与，帮助项目及市场主体提出解决具体问题的法律建议，对会商议定事项指定专人承办，最终实现项目及市场主体依法登记，落地生根。仍存在现实困境需在工作中摸索解决一是申请人法律认知缺乏，主动配合难。二是第三人惧怕承担责任，证明开具难。三是利害关系人概念模糊，标准统一难。13仍存在现实困境需在工作中摸索解决8/7/2021一是申请人法律认知缺乏，主动配合难。经常有群众拿着住宅的房产证到窗口办照时听到工作人员说需要拿制式表格到经

7、营场所所在地居委会盖章时有抵触情绪，认为工商部门违背了国家放宽准入条件的要求，私设、滥设门槛。早于2007年10月1日便开始正式实施的《物权法》第七十七条规定：“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”，但大多群众对该规定不甚了解，另外媒体过分渲染住所可以办照，有意无意地规避了一个重要的条件，就是必须由街道、居委会等相关部门出具同意证明。仍存在现实困境需在工作中摸索解决8/7/2021二是第三人惧怕承担责任，证明开具难。村委会（居委会）会作为放开

8、住所登记的第三人，因为惧怕商家日后扰民、破坏环境或人员进出复杂造成安全隐患带来不必要的麻烦，往往不愿轻易出具证明甚至彼此之间相互推诿，经营户常常需要托人、托关系或者不断完善手续、解释个中缘由，来回奔波多次才能开具证明。仍存在现实困境需在工作中摸索解决8/7/2021三是利害关系人概念模糊，标准统一难。《同意住宅作为场所（经营场所）的证明》中居委会需要在“相关部门证明”栏“已经有利害关系的业主同意”上盖章，但《物权法》对于利害关系人是仅指该住房所处那栋楼的业主还是整个小区的业主，是几户代表签名即可