高校后勤社会化的问题与对策研究

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1、高校后勤社会化的问题与对策研究摘要：文章通过对我国高校后勤进行内外部环境分析，建立了SWOT模型，进入提出了提高我国高校后勤的发展战略，主要从加大政府投入，培养复合型人才等角度进行分析，以期对提高高校整体办学水平带来有利影响。中国2/vie　　随着我国高教事业的发展，后勤化管理手段落后对于整体办学水平的提高所起的阻碍作用越来越明显，因此提出高校后勤社会化的概念。此概念的提出使传统的计划模式后勤向市场化后勤转变，并兼顾了后勤的社会效益与经营效益。自从1999年提出此概念以来，我国高校后勤社会化的进程很快，但存在许多问题，

2、相对于国外，我国高校资源较为落后的问题更是明显。基于此文章通过对我国高校后勤社会化发展进行研究，以期寻找合适的发展策略，对后期的发展提供一定的帮助。　　关键词：高校后勤社会化；SWOT分析；潜在竞争者　　一、高校后勤社会化的发展　　“后勤”一词最开始来源于军队，为军队打仗而提供保障，具有特定的规则，后续发展到各个行业，包括高校后勤。建国后，我国高校后勤长期处于行政管理模式下的高校后勤，资金来源为政府的财政拨款，处于一个相对封闭的供给环境中，一般具有负担重、创新性差、人员配备不足等特点。自1999年提出高校后勤社会化概念

3、之后，把市场化概念引入高校后勤中，激活了整个高校后勤资源，有助于高校与社会的发展。　　由于我国高校后勤社会化发展较晚，而国外发展较为成熟，其中代表国家为美国、德国与日本。美国的高校专门设立了后勤管理机构，学校直接参与后勤事务的管理。其工作人员主要由后勤正式人员、企业人员、勤工俭学学生组成，其在学生住宿、食堂与后勤其他管理中形势比较多样，具有一定的灵活性。德国采用大学生服务中心管理高校后勤，该服务中心人员主要由学生、大学生代表、学校与社会人员多方参与。其经费来源绝大部分来源与自身经营收入，而获得的收入又会直接补贴与学生，

4、具有较好的社会效益与经济效益。日本采用的为学校与社会相关机构共同完成后勤管理的方式，其食堂由学校、教职工与学生共同参与管理。国外的三种常见管理模式由于各地国情与市场环境不同而形成了不同的管理方式，我国高校后勤在发展过程中可部分借鉴。在寻找我国高校后勤发展方式时要遵循以下原则：一要支撑和支持高等院校的建设与发展，服务教学与科研；二要有利于学校的政治稳定与文明校园的建设；三要有利于维护学校的基本利益和师生利益；四是经济效益与社会效益相兼顾，遵守教育规律。　　二、河北高校后勤社会化的SWOT模型　　（一）S优势　　1.国内政

5、策扶持高校后勤社会化发展　　自首次提出高校后勤社会化后，我国社会各界积极响应，并且后续颁布了一系列的政策来支持与发展高校后勤，主要为财政拨款支持与国家市场支持。国家政府每年会有大量的资金投入教育行业，其中就有相当一部分资金拨向后勤管理中，同时从我国高校后勤的生存方式中更能体现这一点，我国后勤的主要经济来源就是财政拨款，因此我国政府在经济环境方面积极支持高校后勤发展。随着我国改革开放的彻底深入，我国社会主义市场经济越来发展越平稳，随之而来的为国有企业的管理方式改革、机关单位的后勤改革基于第三产业的发展，这些都为高校后勤社

6、会化提供了良好的市场环境，奠定了良好的社会基础与政策保证。　　2.高校后勤对于后勤社会化的认识有了较深刻的认识　　在我国高校后勤社会化发展的初期，由于高校后勤人员、企业人员与学生对其理解不深刻，导致其发展出现困难，甚至止步不前，其中主要表现为后勤人员认为后期社会化会损害其原有的利益。另一部分认为寻找后期企业就可以甩掉后勤这个大包袱，甚至有部分人认为可以在后勤社会化中牟取私利，而企业人员认为后勤社会化后可以参与校园的管理�闹欣倘∫欢ǖ睦�益，学生认为打破原有的体制会导致社会成本大大增加，违背校园义务性的本意。随着高校后勤

7、社会化的推进，社会各界对其的认知逐步改变，逐步意识到这种方式可以实现社会效应与经济效应并存，不仅不会损害原有各个利益相关者的利益，而且使资源重新分配，有利于高校后勤更健康的发展。对于高校后勤人员依然可以参与高校后勤的管理，且由于新绩效的核算方法使得后勤经营更有竞争力，使得后勤人员能够获得更多利益。企业人员通过把市场化的思维带入高校中，不仅后勤更有活力，也使企业能够得到一定的报酬。学生在学校享受的服务例如食堂、宿舍与浴池会因为社会化的引入，质量得到大大提高，而由于学校的非盈利性，学生的生活成本会控制在学生能接受的范围之内

8、。　　3.后勤社会化的绩效管理正在向有利的方向发展　　随着高校后勤社会化的进行，其原有的绩效管理体系的弊端逐渐显露出来。由于原有体制的原因，其绩效没有竞争性，缺乏有效的评价方法来衡量员工的工作业绩，评价指标不合理，而且反馈机制不健全，难以调动员工的积极性。后续逐渐建立了有竞争性的绩效考核机制，主要遵循“多劳多得”的思想，打破原有的