南海问题中的美国因素

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1、南海问题中的美摘要：中国改革开放后，迅速发展，综合国力不断提升。美国为了维护其在亚太地区的利益，开始积极南海问题，主要通过过加强军事存在、与南海周边国家进行能源合作、加强与东盟合作三个渠道介入南海问题，其用意主要为在政治上防范和制约中国、在军事上打造针对中国的战略包围圈、在经济上攫取南海丰富的石油资源。美国对南海问题的介入，无疑会增加争端解决的难度，使我国的周边安全环境趋于恶化并改变亚太地区原有的战略趋势。关键词：南海、中国、美国、南海周边国家、合作一、南海问题的由来与现状南海是我W南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。所谓陆

2、缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海。在英语中，南海也被称为“南中国海”。因此，在中文里而，“南中国海”与“南海”并称的语汇。环南海国家包括屮国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马來西亚与新加坡、印尼、以

3、及越南与菲律宾等方面也都存在争执。我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。目前具有不同看法的国家在上世纪中期或之前出版的地图中，事实上有一些与我国的诉求表示一致。随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮屮，

4、在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。在1982年的第三次联合国海洋法会议上，各国的海洋权益意识以及权益博弈达到高潮。自上世纪60年代后期经调查发现南海蕴藏着丰富的海底石油和天然气资源后，

5、周边国家幵始加速强占南沙的岛礁。越南、菲律宾、马来西亚等国家全然不顾历史事实，声称对南沙海域拥奋主权，并公然入侵我国南海岛礁及海域。从联合国大陆架界限委员会1999年5月13日制订出供各国提交划界方案参照的“科技指南”开始,南海国家更是加快对其所占岛礁，特别是在大陆架划界屮具有效力的岛屿的实际控制。2009年2月17口，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土;2009年3月5円，马来西亚总理巴达维登上南沙群岛的弹丸礁宣誓主权。此外，越南声称对南沙群岛拥有全部“主权”，印尼、文莱则利用其相对优

6、越的地理位置，采取悄无声息占领的方式，对邻近其领土的南海海域和岛屿进行小规模古领，并进行开发，已获得经经济收益。到目前为止，我国南海的一些岛屿、岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼所控制，再加上台湾当局控制的南沙最大的岛屿太平岛,整个南海争端呈现出“六国七方”争执的态势。二、美国介入南海问题的途径从国际背景来看，南海问题己呈现国际化趋势，一些国家频频插手南海争端，尤其是美国的介入更是给南海问题的解决蒙上了一层阴影。近几年，美国主要通过加强军事存在、与南海周边国家进行能源合作、参与地区事务三个渠道介入南海问题。(一)强

7、化在南海的军事存在(1)加强合作，在南海海域寻求新的军事立足点。军事关系是国家间关系中的一项重要内容，也是反映国家间关系发展水平的晴雨表。近几年,美军加强在这一地区军事存在的一个重要措施就是谋求新的基地，以便在这一地区保持一支数量相当的军事力量，美军首先瞄准的目标是菲律宾。1999年菲国会批准了《美菲來访部队协议》，允许美军临时使用菲律宾的基地，包括允许美国舰只在菲22个海港停泊。“9.11”事件后,菲律宾冋意让美国军用飞机飞越菲领空,并允许美军重新使用克拉克空军基地和苏比克海军基地。美国还在菲棉兰老岛的埃德温•安德鲁斯空军

8、基地为美军特种部队修建“克努克”式直升机起落场地和军营。美军在南海寻求的第二个军事立足点就是2002年4月俄罗斯租期已满的金兰湾,早在俄军撤出前夕，美军太平洋总部司令布莱尔上将就正式出面，向越南政府提出有偿使用金兰湾港口和机场的请求。但未获得越南的同意。(1)频繁军演，加强针对南海争端的军