厦门市推进供给侧结构改革的若干思考

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1、厦门市推进供给侧结构改革的若干思考摘要：当前厦门市在“供给侧改革”取得了一定效果，但是仍然存在着供给某些领域供给相对过剩与部分产品供给不足、要素供给能力不足与供给效率不高、基本公共服务供给不足与旺盛的社会需求并存等问题，要推进厦门市供给侧结构改革就要加快政府职能转变、优化供给结构和要素配置、提高要素供给能力和效率。中国2/vie　　关键词：厦门供给侧结构改革思考　　一、厦门市推进供给侧结构改革的基本情况　　供给侧改革，就是从供给和生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，通过提升供给效率和质量来提高社会需求，促进经济增长。供给侧管理理论认为市场可以自动

2、调节使实际产出回归潜在产出，拉动经济增长需要提高生产能力，即提高潜在产出水平，其核心在于提高包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等在内的全要素生产率。对此，习近平总书记曾指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。　　近年来，厦门市在“供给侧改革”部分领域已走在前面，正在进行的国际一流营商环境建设、加快产业转型升级、清费减负、公共服务均等化等工作都属于“供给侧改革”的实际措施。在这些措施的带动下，2016年1―9月，全市实现规模以上国内工业增加值939.93亿元，增长5.5%，在35个工业行业中，有21个行业增加值

3、实现增长。其中，电子、机械两大支柱行业完成工业总产值2578.58亿元，增长2.8%，占规模以上工业总产值的66.6%。其中电子行业完成工业总产值1476.23亿元，增长1.1%，占规模以上工业总产值的38.1%；机械行业完成工业总产值1102.35亿元，增长5.1%，占规模以上工业总产值的28.5%。从产值看，平板显示、计算机与通讯设备、汽车、农副产品与食品加工、输配电及控制设备、水暖及厨卫等6条产业链产值超百亿元。工业企业经营效益向好，亏损企业亏损额呈下降趋势，规模以上亏损企业数下降6.7%，亏损额下降14.3%。从服务业发展来看，1―9月，全市服务业增加值

4、对GDP贡献率为68.6%，拉动GDP增长5.8个百分点，比第二产业高3.2个百分点，其中，交通运输、仓储和邮政业占规模以上服务业比重超过一半，互联网、软件信息和物流快递等新业态服务快速发展。2016年前9月，基础设施建设对固定资产投资带动作用明显。全市以交通项目为依托，扩大基础设施投资，前三季，全市共有亿元以上投资项目500个，比去年同期增加51个，其中，超10亿的项目有联芯集成电路制造、天马微电子第六代低温多晶硅及彩色滤光片、厦门现代服务业基地等。另外，1―9月全市财政总收入848.94亿，比去年同期增长11.9%，全市财政支出531.68亿元，增长24.9

5、%，民生支出占财政支出七成以上，累计支出386.99亿元，其中，教育76.34亿元、医疗卫生36.84亿元、社会保障和就业35.26亿元。可见，当前厦门市供给侧改革取得了一定效果。短期而言，厦门市的供给侧结构改革是为了应对当下的经济下行压力，从长期来看，则是追求一个“供需相匹配”的新�济结构。　　二、厦门市供给侧结构改革面临的主要问题　　2008年金融危机后，国内外大宗商品需求、消费需求等大幅下滑，随着经济发展进入新常态，厦门市经济发展面临着新的挑战。另外，随着近年来厦门市消费需求的升级，初级消费市场日渐饱和，现阶段厦门市消费需求开始向品质化、个性化消费转变，外

6、需下滑和消费需求升级使得厦门市供给体系失衡问题日益突出。尽管当前厦门市在推进供给侧结构改革中取得了阶段性的成果，但是，仍然存在着传统产业产能过剩，重点产业的全产业链供给不足；服务业、高端制造业、岛外尤其是岛外农村地区基础设施供需不足等诸多问题。具体表现在以下几个方面：　　（一）某些领域供给相对过剩与部分产品供给不足并存　　一方面，当前厦门市某些领域中，低端产品过剩与高端产品供给不足并存。部分产业仍处于组装加工等中低附加值环节，设计、研发等较高附加值环节不在厦门市。其中，代工等产业低端环节结构性过剩，箱包等劳动密集型企业以及代工企业较多的平板显示等电子行业，受市场

7、竞争、订单减少和劳动力等要素成本上升的影响，现有产能未能充分发挥，面临过剩。撑体量的大企业多为劳动密集型加工制造业。　　另一方面，中高端产品和优质服务供给却相对不足。高水平智能设备、生活用品等高端产品生产研发能力总体不足，同时受产品流通体制及税制等因素影响，境外中高端产品在厦门市的价格相对过高。财富管理、供应链管理、国际航运服务等高端服务严重供给不足，高端养老服务、高水平国际学校和高水平医疗服务等也难以满足中高收入及高收入人群的个性化、品质化需求。另外，值得注意的是，厦门市大众化、中低端产品供给成本过高，例如：满足大众基本生活需求的家具、家电、服装等产品受人力成

8、本、原材料成本、店面租金