岳阳市云溪区人防办规范权力运行制度汇编.doc

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1、岳阳市云溪区人防办规范权力运行制度汇编42二○一一年十二月目录第一部分行政职权1．云溪区人防办职责2．云溪区人防办行政职权目录表第二部分行政权力运行工作流程及风险防范6．人防工程易地建设费审批7．公用人防工程维护费审批8．人防工程拆除审批9．单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收许10．结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可11．城市地下空间开发利用审批12.人防行政处罚第三部分规范权力运行配套保障、预防制度13．首办（首问）责任制实施办法第四部分规范权力运行制约监督追究制度14．责任追究制度15．规范行政权力运行监督管理办法42第一部分行政职能云溪

2、区人防办主要职责1、贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规，制定全区人民防空建设规划和年度工作计划，经批准后组织实施。2、根据国家批准的防护类别、防护标准，会同有关部门拟定人民防空建设与城市建设相结合规划，负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查；依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。3、制订城市防空袭方案，指导群众防空组织（人民防空专业队）建设和训练、防空防灾演习演练、疏散体系建设，战时组织开展城市人民防空袭斗争。4、组织管理人民防空通信警报和信息化建设，对人民防空通信警报网和信息化建设实施计划、技术和质量管理，确保全区人民防

3、空通信警报畅通，负责实施人民防空无线电管理。5、组织管理人民防空工程建设。根据国家制定的防护标准和质量标准，对人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设实施计划、技术和质量管理；指导并组织实施人民防空工程维护管理和平时开发利用工作。6、会同有关部门组织开展人民防空宣传教育工作，普及人民防空知识和技能。7、征收人民防空相关规费，管理人民防空经费和资产，编制区人民防空经费预决算。8、协助区人民政府组织的应急救援，利用人民防空设施和人民防空专业队伍为应急救援服务。9、承办区人民政府和区国防动员委员会交办的其他事项。42岳阳市云溪区人防办行政职权目录表编号权力名称权

4、力类别收费标准承办股室1人防工程拆除审批行政许可不收费人防办2单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收许可行政许可不收费人防办3结合民用建筑修建防空地下室竣工验收认可行政许可不收费人防办4城市地下空间开发利用审批行政许可不收费人防办5人防工程易地建设费审批行政征收1、新建10层以上（含10层）的民用建筑、按地面首层建筑面积×1300元/㎡。2、新建10层以下居民住宅楼按地面以上总建筑面积×21元/㎡。3、新建10层以下其它民用建筑按地面以上总建筑面积×26元/㎡。人防办6公用人防工程维护费审批行政征收1、企业、事业单位和雇员年平均在7人（含7人）以上的个体工商户

5、按单位上年度工资总额的0.4%缴纳。2、个体工商户在7人以下的，每年每户按30元缴纳。人防办7城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室行政处罚不收费人防办8侵占人民防空工程行政处罚不收费人防办9不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程行政处罚不收费人防办10行政处罚不收费人防办42违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构11拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能行政处罚不收费人防办112拆除人民防空工程后拒不补建行政处罚不收费人防办13向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物行政处罚不收费人防办14

6、占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施行政处罚不收费人防办115阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的行政处罚不收费人防办16修建防空地下室的面积少于规定要求行政处罚不收费人防办17设计、施工和监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理行政处罚不收费人防办18建设单位未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查行政处罚不收费人防办19建设单位未按规定申请办理人防工程质量监督手续行政处罚不收费人防办20建设单位未经人防主管部门质量认可将人防工程交付使用行政处罚不收费人防办21建设单位未

7、按规定将人防工程有关资料提交人防主管部门存档的行政处罚不收费人防办42第二部分行政权力运行工作流程及风险防范人防工程易地建设费审批权力名称：易地建设费审批权力行使依据：1、《中华人民共和国人民防空法》（1996年中华人民共和国主席令第78号）；2、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（1997年省第八届人民代表大会常务委员会公告第100号）；3、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府204号令）；4、《湖南省物价局、湖南省财政厅关于调整防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准的通知》（湘价费〔2007〕87号）。审批条件：1、因