云溪区畜牧水产局规范权力运行制度建设汇编.doc

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1、二〇一一年十二月42序建立健全各项规章制度，形成一套行之有效的行政权力运行机制和模式，是提高机关工作效能，规范权力运行程序，预防和遏制腐败的关健手段。岳阳市云溪区畜牧水产局党组高度重视制度的建设，切实把制度建设作为规范办事行为、提升办事效率、塑造机关形象的根本途径和重要载体。改革开放以来，我区养殖业蓬勃发展，2010年，全区共发展生猪39万头，牛0.75万头，羊0.25万只，家禽489万羽，同比分别增长1.5%、2.6%、1.2%、2.01%；出栏生猪34万头，出栏牛0.21万头，出栏羊0.13万只，出笼家禽550万羽，同比增长1.05、0.5%、0.3%、2.53

2、%，放养水面4.65万亩，出水水产品1.5万吨，同比增长1.2%。畜牧水产业具有点多面广的特点，在管理上存在一定的难度，权力运行涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政补偿等方方面面，建立权力运行制度体系就更显得重要。《岳阳市云溪区畜牧水产局规范权力运行制度》经过反复调研、讨论、修改、征求意见，已经完成，我们希望通过制度建设，使权力运行规范化、程序化、科学化，促进我区畜牧水产业健康有序的发展。42目录1、畜牧行政执法监督………………………52、畜牧行政处罚流程图……………………93、制定畜禽质量安全监督检查计划并开展监督抽查………………………………………104、检查监

3、督流程序图………………………135、渔业捕捞许可证核发……………………146、渔业捕捞许可证核发流程图……………187、动物防疫条件合格证……………………198、动物防疫条件合格证核发流程图………279、动物诊疗许可证核发制度………………2810、行政许可类岗位风险和风险控制……3211、动物诊疗许可证核发流程图…………3312、动物健康合格证核发制度………………3413、动物健康合格证核发流程图……………3714、饲料违法行为处罚制度…………………3815、饲料违法行为处罚流程图………………4216、兽药违法行为处罚制度…………………4317、兽药违法行为处罚流程

4、图………………4718、动物检疫审批……………………………484219、动物检疫审批流程图…………………5320、动物卫生监督行政处罚程序……………5421、动物卫生监督行政处罚流程图…………6222、对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫…………………………6323、动物疫病强制免疫流程图……………6524、发生一类动物疫病或二三类动物疫病暴发流行时采取强制措施………………………6625、发生一类动物疫病或者二三类动物疫病呈暴发性流行时采取强制措施流程图………7226、重大动物疫情监测制度…………………7327、重大动物疫病监测制度流程图…………77

5、28、水生动物防疫监督………………………7829、水生动物防疫监督流程…………………8130、水产品质量安全监督……………………8231、水产品质量安全监督流程图……………8432、组织对动物产品中兽药残留量检测制…8533、动物产品中兽药残留量检测流程图……9334、组织对饲料及饲料添加剂质量抽查制度……………………………………………9435、饲料及饲料添加剂质量抽查流程图…10042畜牧行政执法监督一、责任单位：岳阳市云溪区畜牧水产局饲料办二、责任人：分管副局长负责制下，分管岗位工作人员具体负责。三、权力行政依据：《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国种畜禽

6、管理条例》。四、适用范围：从事畜牧业养殖生产和经营的单位或个人。五、工作责任范围：1、对从事畜牧养殖生产和经营的法人和个人依法进行监督管理，查办违法违规案件。六、处罚程序：（一）立案：1、立案条件：①有违反畜牧法律法规的事实；②有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；③依照畜牧业相关法律、法规和规章的规定，应当或者可以给予行政处罚的。422、立案程序：承办人（两人以上）对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《违法行为立案登记表》，经饲料办主任审核后报分管副局长签批。分管副局长无法签批，由局长指定其他局领导签批；局长无法指定，由常务副局长指定其他局

7、领导签批。3、立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的违法案件之日起7个工作日内做出是否立案决定，现场检查发现或者需要立即查处的违规违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办方案手续。（二）调查取证承办人不少于3人负责进行调查取证，收集有关证据，制作《案件处理意见书》，报饲料办主任审查。（三）审查主管人对案件承办人等制作的《案件处理意见书》、有关证据和相关材料进行审查，并形成审查意见由饲料办主任核签；案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由饲料办集体讨论决定。对违法事实不清，证据不足或者调查取证不符合法定程序的，退回承办人进行补充调查