《土地使用管制》ppt课件

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1、土地使用管制邊泰明2008年10月17日市場、市場失靈與政府市場功能它能夠協調各式各樣的人類行為或是活動，而其精準的程度是所有其它體系、機構甚至於社會發展過程都望塵莫及的市場體系是個人自由的盟友，但也是敵人：它雖然提供市場參與者各式各樣的選擇，但是有些重大的選擇權卻也因此被剝奪雖然歷史上許多不平等的現象因市場體系的崛起而消失無蹤，但是這個體系卻也帶來了自己的問題市場體系的參與者能夠參考許多資料然後作出精確的抉擇，具有非常高的效率；但由於參與者有些選擇權遭到剝奪，因此它也有缺乏效率之處市場失靈市場失靈(marketfailure)是指在市場價格體系下，生產沒有達到社會上最適當的

2、數量(sociallyoptimal)，因此有時生產過多，有時生產不足。換句話說，當市場機能無從發揮的時候，便產生市場失靈。市場失靈原因外部性存在的時候公共財貨提供不足獨占或壟斷(造成武斷性價格)生產過剩自然資源被過度使用資訊不足(無知非理性)成本價值與效益價值有被扭曲現象公部門開發與私部門開發對於風險規避存有差異性市場力量不均衡財富分配不均外部性的意義外部性意義：某一活動者之經濟活動，影響到其他消費者之效用函數或生產者之生產函數，而未加以計價謂之。外部性的分類外部經濟(externaleconomy)／外部不經濟(externaldiseconomy)單向外部性(unila

3、teralexternality)／雙向外部性(reciprocalexternality)耗竭性外部性(depletableexternality)／非耗竭性外部性(undepletableexternality)生產者-生產者之外部性／生產者-消費者之外部性／消費者-消費者外部性／消費者-生產者之外部性金錢性外部性(pecuniaryexternality)／技術性外部性(technologicalexternality)台版「永不妥協」　蕃茄農告贏高鐵小蝦米也能成功對抗大鯨魚！一名蕃茄農因為不滿高鐵施工造成粉塵污染，2年來影響蕃茄生長，損失高達250多萬，卻換來營造的日

4、商公司不理不睬，蕃茄農一氣之下告上法庭，法院判決營造商賠償25萬4千多元，台灣版「永不妥協」真實上演。溫室裡，一株株蕃茄長的翠綠，不過2年前，厚厚一層粉塵卻緊緊附著在蕃茄葉片上，讓番茄開花的花序大亂，不但開不了花，更結不出果。蕃茄農陳景平：「那時候的灰塵非常大，造成花蕊不能受粉，一直這樣下來，根本不會結果。」番茄農陳景平說，緊鄰的高鐵工程明顯是罪魁禍首，不過負責的互助營造公司和日商公司卻堅稱施工時有架設防塵措施，再加上施工期間環保局從沒開出污染告發單，讓蕃茄農陳景平得負起舉證的重責大任，面對財大勢大的高鐵日商，週遭的農友更沒一個看好。協調委員會委員曾德全：「高鐵一

5、直推諉，說不一定就是他的灰塵造成影響，如果班長可以提出有利的證據，我高鐵願意賠償。」就因為營造商始終擺高姿態，還絡下「要告就去告」的狠話，讓陳景平決定賭一口氣告到底。法官調閱各方資料證實溫室內的番茄葉片，的確因為高鐵施工，明顯附著粉塵，估計每顆至少減產1.3公斤，損失高達254萬。法官判定高鐵必須賠償蕃茄農25萬，雖然只是損失的十分之一，不過小蝦米成功對抗大鯨魚(資料來源:2004年09月27日網路新聞)外部性矯正措施對外部性產生者課稅，以使其生產量減少對外部性產生者補貼，以使其生產量減少外部性產生者對外部性接受者賠償外部性產生者與外部性接受者協商設置污染權（排放管制）禁

6、止土地使用分區（土地使用規劃）公共財貢獻不貢獻貢獻公共財2無公共財4不貢獻公共財1無公共財3群體利益是一項公共財：身為群體的一份子，不論是否貢獻心力，例如公共福利。人類的理性自利行為不會主動提供公共財。我其他人以我自己的立場而言1：搭便車2：理想世界3：真實世界4：最糟糕公共財種類實體：設施(公共或準公共）非實體：資訊、知識、聲譽A之價值偏好A之數量公共財之總需求曲線DbDaDa+Db=個體a和b對Y公共財之總需求曲線（垂直加總）XYX+Y私有財之總需求曲線B之價值偏好B之數量aba+bDa+Db=個體a和b對B私有財之總需求曲線（水平加總）DaDb公共財是聯合消費沒有互斥性

7、私有財消費具有獨佔性資料來源：lai(1998)p4假設某種公共財貨供給邊際成本MC固定，平行於橫軸如圖所示，D1、D2和D3分別代表三個個體對該公共財貨的需求曲線，其中只有D3在P價格水準下願意購買Q數量之公共財貨，D1和D2在P價格水準下均無法提供任何公共財貨而成為免費搭便車者，並與D3共同享受Q3公共財貨。其實這種情形是沒有效率的，因為D1、D2在低於P價格之某種價格水準下仍有意願購買某種數量之公共財貨，如果能將所有個體的需求曲線加總而構成集合願付（Collectivewillingness-to