公共事业管理专业实践教学模式探讨

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1、公共事业管理专业实践教学模式探讨　　摘要：公共事业管理专业自创办以来，其实践教学模式一直被社会各界和高等院校所关注。本论文从公共事业管理专业实践教学的现状及面临的问题出发，对公共事业管理实践教学面临的问题进行了分析，最后总结出完善公共事业管理专业实践教学对策。　　自从1998年教育部调整普通高校本科招生目录，增加了公共事业管理专业，到目前为止，已有三百多所高等院校开设了此专业。公共事业管理专业设立之初定位为：培养能够运用现代化理论、技术与方法，在文教、体育、卫生、环保、社区管理等这些公共事业单位从事管理工作的高等专业人才。经过将近二十

2、年的探索，各个高校在该专业人才培养模式及培养规格等都做了较为深入的探索，使得该专业教学计划日益完善。然而，随着社会变革加快，使得这一处于刚刚起步阶段的专业还来不及紧跟时代的步伐，特别是在实践教学方面各高校普遍薄弱，实践教学过程中存在很多的问题，这已成为各个高校培养高素质公共事业管理人才的瓶颈。　　一、公共事业管理专业实践教学现状及面临的问题　　公共事业管理专业自从开设至今，教育部不定期在全国举办专业课程体系建设、骨干教师培训活动，邀请诸多的该领域知名专家和领导做报告，就公共事业管理专业在中国的发展现状、存在问题进行讨论，专家们认为由于

3、当前我国事业单位改革比较滞后，公共事业管理体制不够顺畅，使该专业的建设缺乏成熟的外部环境，这严重制约了此专业的发展。在这种背景之下，该专业的实践教学也很难跟其它管理类专业一样达到较为完善的程度。具体来说，公共事业管理专业在实践教学过程中存在着以下问题：　　首先，实践环节内容设置过于狭窄。许多高等院校实践教学环节内容仅包括了认识实习、社会调查、毕业实习、环节，这对于管理类专业的学生来说，是远远不够的，还必须根据课程要求，建设教学实验室，营造模拟或虚拟的实践环境，有机地安排实习、模拟实验、技能训练等活动。其次，当前我国的行政体制改革滞后于

4、经济体制改革，政府职能转变还未到位，现有的事业单位改革尚且未彻底，这样的社会环境使得该专业实习难度加大，致使许多学校实习流于形式;最后，公共事业管理的老师大都是过去从事经济管理专业的教学和研究，后来才转为公共事业管理的，未经过专业的实践锻炼，因此大多缺乏公共事业管理的实践知识和经验，这也严重的影响了该专业实践教学的质量。因此，如何构建完善的公共事业管理专业实践教学体系，培养出具备理论基础、综合分析能力、思维判断能力、组织协调能力的公共事业管理专业学生成为摆在从事该专业教育教学工作者面前的重要任务。　　二、公共事业管理专业实践教学问题分

5、析　　(1)跨越多个学科的专业特点导致实践教学难度加大。　　从20世纪80年代开始，英、美、澳等国家掀起了以私有化、市场化、地方化等为特征的公共管理的改革运动。与此同时，我国的改革开放也把变革政府机构，转变政府的职能，提高政府的管理水平，实现公共事业管理的科学化提上了日程。我国的公共事业管理专业正是在这种大背景下创办起来的。该专业要求学生主要学习管理学、政治学、经济学、社会学等学科的基本理论知识，并受到一般管理方法、基本素质和基本能力的训练，同时还要兼顾人文、自然科学、文理工交叉边缘学科等学习，以此来提高学生的整体素质。可见，跨越多学

6、科既是公共事业管理专业的特征之一，又是该专业实践教学难度比较大的原因之一。　　(2)专业的快速发展与政治体制改革较慢的矛盾。　　公共事业管理专业的政治经济生态是西方议会民主制与发达的市场经济环境，其理论与实践价值取向是以效率为主，旨在于打造一台高效、廉洁、简政的政府机器。公共事业管理专业于上世纪90年代引入我国的初衷也正正是为了满足我国经济政治体制改革需要。然而，30多年的改革开放，虽然我国经济体制改革取得了显著的成就，但政治体制改革步伐仍旧比较缓慢。行政机制、领导体制等变革力度有待加强，政府、事业单位和第三部门的关系并未理顺，良性的

7、行政体制与监督体制尚未完善。这在一定程度上导致了公共事业管理专业的理论方法同我国政治经济的环境脱节，如何将舶来的理论与方法同我国的公共管理实践结合起来，这对公共事业管理专业实践教学来说的确是一个很大的挑战。　　(3)高校的教育观念不能与时俱进。　　第一是部分教育管理者还未认识到公共事业管理专业的实践教学对于培育公共管理人才的重要性和必要性，没有足够的重视组织机构建设、基地平台建设及实验平台的建设等。第二是还有相当一部分教师对实践教育的意义、目标、内容、方式、方法、评估、监控等一系列问题缺乏清楚认识和理解，其教学思维始终还停留在单纯的课

8、堂授课的环节上，理念比较落后，方法比较简单，对学生的监控不力。第三是学生对实践教学的意义认识不足。　　(4)教师自身的实践教学能力较低。　　作为公共事业管理专业的专业教师，不仅应具备较高的理论知识，还应该包括较强的实践能