县十五届人大五次.doc

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1、县十五届人大五次会议文件之十二政府工作报告——2010年12月29日在安溪县第十五届人民代表大会第五次会议上朱团能各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《安溪县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。一、2010年和“十一五”时期经济社会发展回顾2010年是我县经济社会发展加快转变提升的一年。在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，扎实工作，奋力发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。

2、全年预计（下同）实现地区生产总值296亿元，比上年增长13.5%；规模以上工业产值420亿元，增长32%；财政总收入16.53亿元，增长20%；一般预算收入10.32亿元，增长18.3%；出口商品总值2.9亿美元，增长29.6%；社会消费品零售总额90亿元，增长14.7%。首次跻身中国中小城市科学发展（全国综合实力）百强县（第90位），再次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县（第50位）、福建省经济实力十强县（第10位）。一年来，我们集中力量，主要做好以下七方面的工作：1.全力以赴实施项目带动。深入开展“项目建设年

3、”活动，尤其是8月份以来，全力实施“五大战役”【1】，项目建设全面扩容提速，全县各级各类建设项目增加到547个，总投资达650亿元。项目实施过程中，全县上下比学赶超，奋发有为：新增中央预算内投资项目14个、省级项目26个，争取资金6412万元。运用融资平台筹集建设资金5.19亿元。出台招商引资目标责任考核及大项目引进奖励办法，通过BT、BOT、EPC、PPP【2】等模式引进财团和民间资本120多亿元。县域金融机构年度新增贷款19.3亿元。与厦门大学、华侨大学建立规划战略合作关系，成立规划专家顾问组，全面提高项目规划

4、编制的速度与水平。推行拆迁安置房统建、宅基地置换套房或店面等模式，有效解决安征迁问题。建立容缺预审、全程代办等机制，平均每个申办事项缩短办理时间3.5个工作日。组织4次涉及33个项目的集中开（竣）工仪式，总投资220多亿元。建立重点项目“领导包干、节点控制、限时办结”跟踪督办机制，确保项目建设快速推进，有效落实。在“五大战役”带动下，全年完成全社会固定资产投资90.5亿元，增长46%，其中8－12月投资48.88亿元，月均9.78亿元。项目带动的良好成效，为全面完成年度主要经济目标奠定了坚实基础。2.立足长远加快调

5、整转型。大力培育休闲旅游、信息技术等战略性新兴产业。成功引进中国国际信息技术（福建）产业园【3】、两岸金融研究中心【4】、海峡茶博园、紫云山旅游风景区等重大项目。全县在建大型休闲旅游项目12个，总投资近130亿元。在建或即将开工的五星级酒店6家、四星级酒店4家。推动工业经济提升发展。分行业组织近百家企业召开4场工业生产调度会，及时解决企业的困难和问题。落实扶持中小企业发展专项资金1155万元。三安钢铁1000m3级高炉技改、三元集发200万吨旋窑水泥、湖头水泥厂200万吨技改、闽华电池二期、纬璇织造、旺旺福建区域总

6、厂等重大项目进展顺利。福建曲斗香酒业与中国食品工业集团签署战略合作框架协议。全县规模以上工业企业增至337家，年产值上亿元企业增至50家。3家企业纳入省重点上市后备企业。企业自主创新步伐加快。5家企业通过高新技术企业认定，新增2家省级、4家市级企业工程技术研究中心，实施5项国家级和29项省市级科技计划项目。新增著名商标8枚、名牌产品4个。实施建筑饰面石材行业和粘土机砖厂全面退出计划。严格落实节能减排措施。万元GDP能耗下降2.6%，化学需氧量【5】、二氧化硫排放量【6】分别削减325吨和2755吨。精心编制“十二五

7、”发展规划。策划生成“十二五”重大项目125个，总投资1022亿元。3.多措并举推动茶业提升。深化学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式。全面强化质量安全监管。出台茶叶质量安全监管工作奖惩办法，首次对镇村干部实行茶叶质量安全责任考核。出台农资归口经营管理【7】办法，公布产品准入目录。组织6次农资集中招标采购活动，全县农药均价下降30%。建立农资经营考评淘汰机制，淘汰1家农资经营公司，取缔99家农资经营网点。建成农资监管与物流追踪电子信息平台【8】，农资产品全面实行编码管理、登记备案。在虎邱镇扎实开展“全省乌龙茶质量安全

8、示范区”试点工作。组建4支县级和24支乡镇级执法队伍，进村入户严抓茶叶质量安全监管工作。大力推进标准化体系建设。召开茶产业标准化建设千人动员大会。出台关于加强安溪铁观音种植、生产、加工、流通等环节标准控制的规范性文件。深入开展针对“马路”晾晒茶青、“QS”使用管理、茶叶包装标识、茶叶清洁生产、茶叶市场秩序等专项整治活动。完成106座茶山造林绿化，退茶还林55