县十五届人大三次.doc

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1、县十五届人大三次会议文件之一政府工作报告——2008年12月29日在县十五届人大三次会议上芦山县人民政府代理县长范继跃各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见建议。苦干实干挑战极限2008年工作取得新成效2008年,是芦山发展史上极不寻常、极不平凡的一年,是全县上下万众一心、众志成城,挺过一次次灾难,经受一层层考验,化解一道道难题,夺取一个又一个胜利的一年。一年来,面对难以预料的雨雪冰冻灾害和历史罕见的特大地震灾情,面对席卷全球的国际金融风暴和世界经济危机,面对千头万绪的灾后重建和加快发展的巨大压力,县政府按照市委

2、、市政府的部署和要求,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,带领全县人民,大力弘扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神和“苦干实干”的芦山精神,紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展的总体工作取向,始终坚持县十二次党代会提出的“11333”发展战略,以新视觉认识新形势,以新理念谋划新发展,着眼县委在新起点确定的新目标,努力克服来自自然、经济、社会等领域的各种挑战和困难,顽强拼搏,锐意进取,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务,实现了经济平稳较快发展,人民生活水平明显改善,社会更加和谐稳定,成功谱写了芦山经济社会全面协调发展的新篇章。全年预计完成GD

3、P12.6亿元,同比增长5%;地方财政一般预算收入完成1538万元;社会消费品零售总额3.7亿元,同比增长18.1%;全社会固定资产投资8亿元,同比增长38.0%;城镇居民人均可支配收入10300元,同比增长7.3%;城乡居民储蓄余额9.1亿元;农民人均纯收入3910元,同比增长12.2%。一、沉着应对,抗震救灾取得阶段性胜利2008年5月12日,四川汶川发生了新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的里氏8.0级地震。由于我县与汶川接壤,北部大川镇与震中映秀镇仅距29公里,受地震波及面广,灾情十分严重,学校、医院、民房、机关办公用房及交通、城市基础设施遭受重

4、创,全县受灾群众21196户涉及81149人,紧急转移安置20492人,直接经济损失11.6亿元,被国务院认定为全国51个重灾县之一。面对突如其来的特大灾情,在县委的坚强领导下,县政府迅速反应,从容应对,以坚定的信念、坚强的意志,带领全县人民,万众一心,众志成城,与自然灾害展开了一场气壮山河、艰苦卓绝的斗争,夺取了抢险救援和群众安置的阶段性胜利。处变不惊抓抢险。灾情就是命令,时间就是生命。灾情发生后,我们不等不靠,迅速启动地震灾害应急预案,紧急行动,全力抢险,把地震造成的损失降到了最低程度,做到了“三个第一”:即在第一时间成立了抗震救灾指挥部,周密部署,运筹协调,应急抢险

5、救援工作有力、有序、有效推进;在第一时间调集全县领导力量、工作力量、救援力量,分赴各乡镇、部门、学校、医院开展救援工作;在第一时间将21584名学生、261名病人、1300名务工人员和550户危房户近1900人,紧急疏散到安全地带。由于措施得当,组织有力,没有让一名群众因救援不及时而死亡。与此同时,积极开展灾后卫生防疫工作,消毒防疫300多万平方米,切断污染源63处,确保了灾后无大疫;成立突发性地质灾害应急指挥部,建立地质灾害预警预报体系和群防群测工作体系,充分运用南京地调中心专家的排查成果,切实加强179处地质灾害隐患点的监测、排险、避让、治理,确保了人民群众生命财产安

6、全;选调精兵强将成立交通抢险应急保障队伍,昼夜巡逻,及时排障,有效保障了国道318线、省道210线芦山段的畅通,用鲜血和汗水筑就了通往汶川极重灾区摧不垮震不断的生命通道。组织志愿者和工商界各方面人士,为过往县境的抗震救灾车队提供热情周到的服务,赢得了包括媒体在内的广泛赞誉。以民为本抓安置。坚持把安民摆在抗震救灾工作的首位,按照“就地、就近、分散”安置的原则,妥善安置受灾群众。切实关心受灾群众生产生活困难,迅速下拨救灾资金和物质,设置15个临时安置点,搭建253顶临时帐篷,让无法投亲靠友的受灾群众安全避震;及时兑现救助和补助政策,为1956名受灾困难群众,发放救助资金328

7、.62万元、粮食88.5吨;拨出专款补贴城镇危房户在外租房,为338户房屋严重受损农户发放过渡安置补助67万元、灾后重建补助637.4万元。组织开展“献爱心、送温暖”捐赠活动,为受灾困难群众发放毛毯3301床、棉被3706床、棉衣3354件、衣服3964件;设立27个过冬物资应急储备点,储备粮食90吨、棉被500床、棉衣裤3000套,确保受灾群众安全过冬。及时成立复课工作领导小组,在保证安全的情况下,通过设置帐篷学校和合并教学班等方式,迅速组织高三和初三学生有序复课。紧急下拨1207万元,维修加固校舍和配置设备设施,搭建活动板

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