吴中区开放型经济十三五发展规划.doc

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1、吴中区开放型经济“十三五”发展规划“十三五”时期是我区深入贯彻落实“四个全面”战略布局，践行新的发展理念、围绕供给侧改革主线，加快建设“强富美高”新吴中的关键时期，也是深入实施开放提升战略、优化“一核一轴一带”三大布局，以推动重点改革转化“四大红利”的重要阶段，科学制定这一时期开放型经济发展规划至关重要。本规划依据《吴中区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及国家、江苏省、苏州市商务发展第十三个五年规划等制定，是引领吴中区今后五年开放型经济发展的纲领性文件。第一章　“十二五”时期开放型经济发展

2、情况一、发展成就招商力度不断加大，选资成效显著提高。坚持引强选优，坚持内外并举、引资与引智并重，更新招商观念，明确招商重点，创新招商方法，拓展招商领域，实现了招商引资质量与效益的双提升。累计引进外资项目309个，新增注册外资42.5亿美元，实际利用外资24.6亿美元，与“十一五”相比增长5.6%。利用外资结构进一步优化，全区战略性新兴产业和高技术项目实际利用外资占比达52.3%。利用外资新兴业态突显，外资融资租赁、现代物流企业及商贸服务企业纷纷落户吴中。累计引进美国铝业、日本永旺集团、法国耐克森集团

3、、爱信AW等7家世界500强企业，占全区500强企业总量的32%。共培育跨国公司地区总部和功能性机构3家、具有免税资格的外资研发中心6家。全区外资企业资产总额达到1168.1亿元，年均增幅7%，有效带动就业15万余人。截止2015年末，外资工业产值占全区工业总产值的比重为39%，外资企业入库税收占全区全口径一般预算收入的27.4%。对外贸易不断壮大，发展方式加快转变。在世界经济进入衰退周期、国际市场不断萎缩的情况下，吴中区对外贸易仍然取得了较好成绩。全区进出口总额累计533.6亿美元，其中出口339

4、.7亿美元，分别为“十一五”的2.5倍、2.4倍，进出口年均增长10.3%。吴中区外贸进出口在全市的地位、贡献明显提高，进出口占全市比重由2010年的2.5%提高到了2015年的3.7%，全区净出口占GDP的比重远高于全市平均水平，对全区经济拉动作用日益突显。外贸主体不断扩容，新增自营进出口企业2125家，为“十一五”期间的2倍，初步形成以伟创力、维信、三洋能源、科沃斯等年进出口额超亿美元企业为骨干企业，以装备制造、精密机械和纺织服装为主导产业，以美国、台湾、日本、欧盟和东盟为主要市场的外贸进出口格

5、局。进出口贸易方式逐步转变，一般贸易占比稳步提高，服务贸易发展迅速，企业自主创新能力和核心竞争力显著增强，累计获得各级出口名牌9个。服务外包不断集聚，发展规模实现跨越。服务外包作为开放型经济发展的新兴业态，在五年间实现了跨越式发展，“十二五”期末，全区接包合同额、离岸执行额分别达到2.8亿美元、8445万美元，较“十一五”末分别增长278%、165%，年均增幅达35.5%、27.8%；第三方检测、生物医药、工业设计、软件设计、人力资源管理、动漫设计、物流供应链管理、工程设计等八大服务外包优势产业加快

6、形成。服务外包专业人才培育工作成效显著，服务外包从业受训人数累计8343人。外包企业综合实力不断增强，成功搭建新药安全评价及临床前开发研究中心、江苏省动物实验开放服务中心等国内领先的生物医药公共服务平台，拥有消费电子产品综合监测外包公共服务平台、高压及核电电器抗震性能试验服务平台等第三方检测类公共服务平台。五年内，新增各类国际资质认证12个。对外合作不断推进，合作领域深度拓展。有效利用国际国内两个市场、两种资源，大力提升区内企业跨国经营能力。支持企业利用境外特许经营、连锁经营和品牌合作等多种方式“走

7、出去”。新增境外投资企业50家，新增境外中方协议投资额2.95亿美元，是“十一五”期间的4.76倍。在“走出去”企业家数大量增加的基础上，境外投资额也从年投资千万美元上升到亿美元。截止目前，全区一千万美元以上境外投资项目中方协议投资额2.69亿美元，占比为55.6%。吴中区企业“走出去”项目分布25个国家和地区，主要涉及制造业、服务业、资源开发等多个领域，在“一带一路”沿线国家和地区，通过国际产能合作开拓新市场，转移区内富余产能，在欧美等发达国家，通过兼并收购，获取关键技术，提升国际竞争力。发展环境

8、不断优化，载体建设取得突破。全区上下对发展开放型经济重要性的认识高度统一，政策扶持力度持续加大，相继出台了《吴中区关于商务稳增长促转型的若干意见》、《进一步加快吴中区商务转型升级的实施意见》等一系列包含促进开放型经济发展内容的扶持政策。健全了招商工作机制，精心组织了形式多样的境内外招商活动，优化了开放型经济指标考核机制。通过服务意识和服务质量的提升，逐步形成了吴中区开放型经济的“服务”品牌，并在开放型经济发展中显现出越来越明显的优势。通过“重点外资项目挂钩”、“外资企