对信息管税的若干思考

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1、对信息管税的若干思考对信息管税的若干思考【内容提要】随着社会主义市场经济的深入发展和对外经济贸易的深入合作，纳税人数量规模、组织结构、经营方式、核算方式、利益诉求不断变化并呈现多样化，当前税收管理模式难以适应税收管理工作的需要，亟需加强和创新信息管税，以现代信息技术为依托，以对涉税信息的采集、加工、分析、应用、监控为主线，建立大集中、大管理的信息管税管理体制，加强税收业务管理，优化流程，运用信息技术推进税收征管改革，强化社会综合治税，实现信息管税新跨越。【关键词】业务管理信息技术综合治税信息管税税收征管是地税工作永恒的主题，也是地税的核心

2、业务之一，税收征管的理念、内容和方式必须跟上时代发展步伐。税收征管改革经历了管理员“一员进厂，各税统管”、征、管、查相互分离与制约、“信息化+专业化”、“科技+管理”等阶段，2009年全国税收征管与科技会议正式提出了信息管税工作思路，这是税收征管工作思路和理念的重大变革。一、正确理解信息管税的内涵信息管税是以现代信息技术为依托，以对涉税信息的采集、加工、分析、应用、监控为主线，优化资源配置，完善税源管理体系，加强业务与技术的高度融合，着力解决征纳双方信息不对称问题，不断提高税收征管水平的现代税收管理理念。信息管税，既是解决当前税收征管问题

3、的有效措施，也是税务部门落实科学发展观的长远性基础工作。信息管税结合当今世界税务工作发展趋势和潮流，突破了传统税务工作的界限，强调变革和创新。理解信息管税的内涵，要把握“信息”、“管”、和“税”三个层面：一是“信息”层面：“信息”不仅包含传统税收征管数据，而且包括了税务部没有制定一套涉税信息指标体系和数据采集标准，存在重复采集、无效采集的现象。此外，现行的数据库散见于各个单位和部门，还没有一个专门的信息管理机构来统一管理和维护这些数据库，形成了信息“孤岛”，需要对数据库进步整合完善。4.没有形成数据信息分析平台和处理工作机制。目前缺乏一支

4、专业的税收分析队伍，部分税务软件没有根据征管需求进行持续改进，对现有数据的分析利用率低，没有完全发挥数据信息的作用，没有形成数据信息分析平台和数据信息处理日常工作机制。5.缺乏数据信息利用反馈评估体系。目前，数据信息对税收征管质量提升率的贡献份额、对税收收入的增殖作用等缺少科学有效的评价指标，如何通过利用率的评估对数据信息质量进行反馈和持续改进还没有引起足够的重视。三、定南县地税局在信息管税方面进行了初步探索作为最基层的税务部门，定南县地税局一直坚决拥护和贯彻落实上级局推行的系列征管改革，并结合本地实际，积极探索。当前，定南县地税局在信息

5、管税做了以下有效探索：1.加强内部管理，畅通信息。一是建立征、管、查联席会议制度，一般每月召开一次会议，沟通信息，探索征管举措，提高征管质效。二是加强信息技术部门与各税收业务部门之间的联系，信息部门广泛征求业务部门对征管软件的应用需求，并指导培训信息技术的操作，提高业务技能。三是通过征管系统及县局局域网共享涉税信息。四是密切沟通上级地税局，汇报工作情况和工作中发现的问题，沟通工作思路。2.强化综合治税，共享信息。主动并定期向地方党政领导汇报工作，商讨如何调动社会力量协助抓好地税工作，达成了做好地税工作，要各相关职能部门的大力支持和广大纳税

6、人的理解等共识，争取到了地方党政部门牵头的社会综合治税工作方案，明确了国税、工商、房管、国土、交警等职能部门互税协税职责，为信息管税提供了强有力的数据。县国税局提供全县机动车销售情况、“以票管税”发票超“双定额”纳税户名单、代开增值税专用发票情况等资料，县工商局提供工商登记情况，县房管局、国土局在给公民办理房屋和土地产权证时均要检验完税凭证，推行“先税后证”管理。今年1-9月，全县二手房交易148套，交易面积23027.52平方米，实现地税税收5048389元；土地出让和转让79笔，交易面积235764.76平方米，实现地税税收13306

7、208.29元；通过与国土局提供的工业园区企业占地面积的比对，加强税收检查，强化征管，经查，企业少申报土地使用面积433650平方米，补缴土地使用税86.73万元。3.定期清理征管系统数据，提高数据准确性。全面落实税收管理员制度，加强巡查巡管，收集纳税人变动情况，并及时在征管系统进行更正。征管股、信息中心每月对征管系统进行检查并通报检查考核情况，将检查结果纳入各单位年终绩效考核，以此促进提高征管信息数据的准确性。四、对信息管税的几点建议信息管税是税收征管思路和征管方式的重大变革，是一项任务繁重、涉及面广、影响长远的系统工程。在全面推进信息

8、管税进程中，要建立信息完备和安全性强的综合信息平台，要整合优化税务业务流程，要建立科学合理，支持信息管税可持续发展的管理体制和运行机制。信息管税的推进要遵循集中建设，集中管理、共享资源、整合实