实现国家治理体系现代化的意义及路径探析

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1、实现国家治理体系现代化的意义及路径探析　　摘要：改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题，更带有根本性、稳定性、全局性和长期性。本文对国家治理体系现代化思想的提出、重要意义以及路径方面做了重点分析。　　关键词：国家治理;现代化;意义;路径;体系　　当前我们面临的一个重大的历史任务就是推动中国特色社会主义制度更加成熟和定型，从而为党和国家事业长盛不衰，为社会和谐稳定、人民幸福，为国家长治久安提供一套更完备、更管用、更稳定的制度体系。这是我们党历史上第一次提出治理体系现代化的概念，它反映了我们党对国家现代化地深刻认识，体现我们党对改革的深化和系统

2、化，对我国以后各方面的发展提出了新的要求。　　一、国家治理体系现代化思想的提出　　国家治理体系是党领导人民治理国家的制度体系，涵盖经济、政治、文化、社会、党的建设、生态文明、对外交往、军队和国防等各领域的体制、机制及相关的法律制度构建。国家治理体系现代化是指制度体系不断健全、成熟和完善，逐步走向现代化的过程。其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。其重要标志是依法治国、依法行政、依法执政。特征是：主体多元化、目标人本化、方式规范化、手段文明化。　　之所以提出国家治理体系现代化基于以下三方面原因。一是无论世界上哪个国家崛起都离不开制度变革，都彰显制度文明的重要。西方资本主

3、义国家的崛起除了技术创新、开拓航线、殖民他国之外，最关键的是制度变革，并在制度变革中形成了适合本国国情的政治、经济、社会等各类制度，这是西方国家几百年来保持发达的根本所在。二是中国近代以来的屈辱历史充分表明了制度选择的巨大价值。1840年的鸦片战争及以后的一系列丧权辱国的条约地签订表明中国封建王朝的制度体系的种种弊病：思想僵化、闭关锁国、经济落后、制度腐败，由于几千年一贯制的封建体制与世界的发展格格不入，从而使我国由18世纪的世界第一大国逐渐衰败到落后挨打、割地赔款的境地。三是实现中华民族伟大复兴的中国梦要求我们必须推进国家治理体系的现代化。当前我们已进入改革的深水区，虽然我国经济总量

4、跃居世界第二，500种工业品中200多种产品产量居世界第一，但我们必须清醒认识到：无论党的建设，还是经济社会运行的各个方面，体制、机制的弊端越来越凸显，必须从体制、机制上保证改革的步伐，否则将前功尽弃。也就是说，国家治理体系现代化是在总结世界大国兴衰、中国近代历史教训和着眼中华民族伟大复兴的基础上提出的。　　二、国家治理体系现代化的重要意义　　新中国的国家治理体系始于1949年。当时，以毛泽东为代表的中国共产党成为了执政党。毛泽东高瞻远瞩，深刻总结了我国历史上农民起义的经验教训，充分利用战争年代根据地积累的治理经验，把党的基层组织遍布于中国的广大乡村、城镇，组织动员社会方方面面的力量。

5、在此基础上，在政治、经济、文化及社会各方面进行了前无古人的创造性构建。政治上形成了人民民主专政制度、人民代表大会制度、政治协商制度、多党合作制度、民族区域自治制度;在经济上建立了公有制，形成了比较集中的计划经济体制;在文教卫生方面，颁布了一系列制度章程、法律法规等，为新中国的发展奠定了制度基础。十一届三中全会后，我们适时抛弃了以阶级斗争为纲，形成了以经济建设为中心。同时注重客观规律，提出了按规律推进政治、经济和社会发展，基本实现了从革命化的治理体系向现代化的治理体系的转变。毋庸讳言，虽然党的十一届三中全会后，我们的国家治理体系对促进经济和社会发展方面起到了重大作用，但仍有许多问题亟待改

6、进：比如体制不完善，机制不健全，制度松散匮乏形不成合力等问题，从而导致有些社会风气不正，干部不廉，环境恶化，人心不古，经济发展不平衡，利益至上，信念动摇等一系列矛盾和问题。况且目前我国经济在世界上处于中上等国家水平，按世界规律也是最容易出问题的时期。一旦出问题，我们几十年的努力将毁于一旦。为此，必须必须从国家治理体系上做文章，坚定推进治理体系现代化，只有这样才能保证我国经济新常态情况下持续增长，才能保证我们党长期执政，才能理顺各类矛盾，使人民心服气顺、安居乐业，才能保持各民族和谐相处，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　三、我国国家治理体系现代化的路径探析　　国家治理体系现代化应向民

7、主化、法制化、协商化、透明化方向发展。要对现有的治理体系进行评估和完善，并借鉴国外经验，有针对性地推进。推进国家治理体系现代化是一项系统工程，每个社会成员、个人、组织和单位都是主体之一，都要积极参与。治理可由下到上，也可由上到下，或中间开始上下延伸进行。在国家组织层面上要在完善体制机制上下功夫，依法治国、依法行政、依法治理国家事务;在社会各组织层面上要制定各组织运行规则，规范其运行行为;在个人层面，要加强法制和道德教育，提高其遵法守法意识和道德