诸农产权字〔2017〕2号.doc

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1、诸农产权字〔2017〕2号关于印发《2017年农村集体产权制度改革省级试点评价办法》的通知各镇街党（工）委﹑政府（办事处），市属各重点园区管委会，市农村集体产权制度改革工作领导小组成员单位，各农村集体产权制度改革省级试点经联社（居委会）：为推动各试点镇街（园区）积极稳妥推进农村集体产权制度改革工作，经诸城市农村集体产权制度改革工作领导小组研究，制定《2017年农村集体产权制度改革省级试点评价办法》。现将该办法印发给你们，请参照做好本地农村集体产权制度改革工作。诸城市农村集体产权制度改革工作领导小组2017年9月20

2、日82017年农村集体产权制度改革省级试点评价办法为稳步推进全市农村集体产权制度改革，根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《全省农村集体产权制度改革省级试点方案》（鲁办发〔2017〕7号）和《全市农村集体产权制度改革省级试点工作实施方案》（诸办字〔2017〕40号），制定本办法。一、评价对象全市16处镇街（园区）。二、评价办法实行百分制评价，设基本考核项目3大类、17大项、36小项和加分项4项、减分项3项。具体评价工作由市农村产权制度改革工作领导小组办公室负责组

3、织实施，抽调市领导小组成员单位人员组成督导检查组，采取听取汇报、查阅资料、座谈交流、入户走访相结合的方式进行，根据督导检查情况进行现场打分，汇总形成各镇街（园区）综合得分。三、评价内容1、组织领导。主要评价镇街（园区）农村集体产权制度改革工作组织领导机制、办事机构设置等工作。重点检查领导小组成立情况和研究推进工作情况、领导小组办公室建设、人员配备、设备配备和督导检查、情况汇报等工作开展情况。2、推进措施。主要评价镇街（园区）8政策制定、经费支持、宣传发动等工作。重点检查镇街（园区）农村集体产权制度改革实施意见和领导

4、小组成员单位配套支持政策措施出台、改革任务目标制定、改革工作专项经费安排拨付、宣传培训组织开展等情况。3、任务完成。主要评价镇街（园区）《全市农村集体产权制度改革省级试点方案》贯彻落实工作。重点检查清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、股权管理、登记注册、资产运营、财务管理、盈余分配、权能拓展、管理监督等11个环节的组织实施、程序把握和任务目标完成情况。4、加分。鼓励镇街（园区）加大农村集体产权制度改革工作推进力度，通过抽查暗访，对改革推进措施扎实、宣传发动深入、骨干培训到位、工作稳步推进、促进集体资产保值增值明

5、显、促进农民增收、获得广大农民群众欢迎的，予以加分奖励。5、减分。督促镇街（园区）严格规范、实事求是的推进农村集体产权制度改革工作，对工作重视不够、措施不力、政策指导出现失误、基层干部和群众不满意、对发展和稳定产生负面影响的、甚至因工作失误或错误导致农民群众上访、举报投诉问题查实的和工作中弄虚作假被查实的予以扣分，直至扣完为止。具体项目权重设置及评价标准详见附件。四、结果运用（一）结果反馈。根据评价情况，市农村集体产权制度改革工作领导小组办公室形成评价报告，报市农村集体产权制度改革工作领导小组审定，并作为对所在镇街

6、（园区）科学发展综合考核定性评定的重要依据。反馈内容包括各镇街（园区）定性评定等次和各镇街（园区）主要工作开展情况、存在问题及改进建议。8（二）评价奖惩。各镇街（园区）综合得分按从高到低进行排序，以市农村集体产权制度改革工作领导小组文件全市通报。对得分前6名，由市农村集体产权制度改革工作领导小组授予“农村集体产权制度改革试点工作先进单位”荣誉称号。对因改革工作失误或错误发生大规模群体性上访案件、加重农民负担案件的取消“农村集体产权制度改革试点工作先进单位”评选资格，名额不再递补。本办法自印发之日起施行，由市农村集体

7、产权制度改革工作领导小组办公室负责解释。附：农村集体产权制度改革省级试点评价打分表8附件：农村集体产权制度改革省级试点评价打分表镇街（园区）：评价时间：年月日类别项目内容权重打分标准得分备注1.组织领导（15分）1.1组织领导机制1.1.1改革领导小组建设情况3未成立领导小组的不得分，领导小组不是党（工）委主要领导挂帅的不得分1.1.2领导小组研究工作情况3领导小组未召开专题会议研究推进工作的不得分；领导小组负责人未听取改革工作汇报的扣1分，未安排部署改革工作的扣1-2分1.2办事机构设置1.2.1领导小组办公室建

8、设情况3领导小组未明确设立专门办公室的不得分；办公室无专职或兼职工作人员的扣1分，办公室场所、设备配备不齐全的扣1分1.2.2办公室运行情况3领导小组办公室未开展改革推进相关工作的不得分；承担领导小组日常工作不积极、不主动的扣1分；组织开展督导检查工作不及时、不到位的扣1分；档案收集整理不规范的扣1分1.2.3情况汇报3提报工作进展情况、工作信息、统计数据不