我国资源型城市产业转型面临的障碍及对策建议

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1、我国资源型城市产业转型面临的障碍及对策建议摘要：我国资源型城市多兴起于计划经济时代，原有经济结构僵化、地理位置偏远、环境污染严重、人才资源匮乏等制约了其产业转型。要实现产业转型，政府必须及早进行规划，找准城市转型定位，发展替代产业；同时要加大体制改革，大力发展中小企业；努力改善投资环境，吸引外来投资；此外还要加大科技开发力度，以人才优势推进资源型城市转型。关键词：资源型城市产业转型制约因素对策ObstaclesandCountermeasuresonIndustrialTransformationofResource-basedCi

2、tiesinOurCountryAbstract：Mostresource-basedcitiesinourcountryarosedintheplannedeconomyera.Theindustrialtransformationwasrestrictedtotherigideconomicstructure,theremotelocation,scarcetalentandseriouspollution.Inordertorealizetheindustrialtransformation，thegovernmentmust

3、identifythecitypositionandplanearlytodevelopsubstituteindustries.Inthemeanwhile,theyshouldincreasesystemreformtodevelopmiddle-and-smallenterprisesandimprovetheinvestmentenvironmenttoattractforeigninvestment.Inaddition,theyshouldefforttoincreasescientificandtechnologica

4、ldevelopmentandtakethetalentadvantagetoadvancethetransformationofresource-basedcity.Keywords：Resource-basedcityIndustrialtransformationRestrictingfactorsCountermeasures1.资源型城市产业转型是经济发展的必然选择21世纪，国内外形势发生了很大变化，资源型城市如何适应新形势下的新要求，如何使资源优势变为经济优势，如何摆脱资源有限性或资源枯竭的困境，实现可持续发展，是当前普

5、遍面临的突出问题，也是个世界性问题。所谓资源型城市是指有40°%以上的劳动力以直接或间接方式从事同种资源（如石油、煤炭、钢铁）开发、生产和经营活动的城市。可以说，资源型城市是依托资源开发而兴盛起来的城市，其出现是工业化进程中一种普遍的现象。我国的资源型城市大约有200多个，在整个城市群体中占有相当大的比重。［1］这些城市中的大部分又是在新中国成立之后按照一厂一市的苏联模式建立和发展起来的，一般是先有企业再有城市，比如大庆油田（大庆）、胜利油田（东营）、辽河油田（盘锦）、鞍钢（鞍山）、马钢（马鞍山）等等。资源的自然禀赋是导致资源型城市

6、产生的初始动因，由于自然资源的不可再生性，决定了资源总会有枯竭的一天，任何矿产资源都有一定的开采年限，都要经历投入期一成长期一成熟期一衰退期所组成的生命周期［2］。以矿业为基础的城市同样也会出现相应的兴衰过程。大多数矿城由于过分依赖其所拥有的自然资源，通常都会出现资源开发程度不足和“矿竭城衰”、“煤竭城废”、“油竭城亡”的现象。因而，这些城市在资源尚未枯竭的情况下主动实现产业转型是经济发展的必然选择。资源型城市的产业转型要求城市经济社会发展由传统的资源依赖型、单一的经济结构发展模式向寻求新的经济增长点、多元化的、以信息科技资源为主的

7、发展模式的转变，资源优势向经济优势转变，并且由传统社会结构向现代社会结构转变。1.我国资源型城市产业转型面临的障碍资源型城市的产业转型目标是从以依赖自然资源的单一产业结构向多元化产业结构转变，推动城市由资源型城市向综合型城市演进。我国资源型城市绝大多数兴起于计划经济时代，是计划配置资源的产物，在其发展过程中积累了很多问题，严重制约了资源型城市的产业转型。2.1原有经济结构僵化制约了产业转型我国资源型城市的经济结构格局具有浓厚的计划经济色彩。在产业结构上，城市自身各个产业由于资源配置的巨大差异而关联度极低，互相支持能力弱。大型企业主要

8、同国家工业体系相联系，而与地方中小企业无联系或联系很小，形成资源开采业和初级加工业与落后的农业及服务业并存，技术先进、人员高素质、规模巨大的国有企业与落后的地方中小企业并存的二元结构。这种结构，自身的调整弹性很小，自我选择和自我发展能