台湾经济的转型与启示

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1、台湾经济的转型与启示台湾经济的发展历程是一个从落后起点开始，逐步追赶，再到转型与创新的过程。它的经济转型成果使之在20世纪90年代就同香港、韩国、新加坡一起成为经济快速发展地区的典型研究案例。不仅如此，由于历史文化与机制的差异，其发展演化路径也与其它地区有所差异，因而具有独特的启示意义。一、台湾经济的发展历程在20世纪50年代以前，台湾经济处于较落后的自给自足状态。从上世纪60年代中期开始，台湾的经济形态由以农业为主向以工业为主转变；80年代末期，又向工业与服务业并重转变。在半个多世纪的经济发展历程中，台湾工业经历了“

2、进口替代’:“出口扩张’:“二次进口替代’:“产业转型升级”和“后工业化”五个阶段，主导产业形态从劳动密集型逐步转变为资本、技术密集型，经济增长方式从“由第一产业带动”逐步转变为“由第二、三产业带动;；20世纪50年代为台湾工业产品“进口替代”阶段。借助日本占领台湾50年留下的并不厚实的工业基础和国民党退到台湾带去的大量资金、设备、人才，以及来自美国总数达14亿8200万美元的技术与经济援助等资源，台湾一方面以“土地改革、社会建设和土地改良”三项运动来刺激农业生产复苏；另一方面以轻纺工业为突破口，推动“进口替代”工业的

3、全面发展。台湾实施第一个“四年经济建设计划”，逐步改变了台湾当时通货膨胀和日用品、工业原料、机器设备需大量进口的被动局面，使不景气的台湾经济逐步好转。20世纪60年代至70年代初为台湾工业产品“出口扩张”阶段。台湾抓住美、日等较发达国家产业大调整、将劳动密集型产业向外转移的机遇，在1965年开辟了出口加工工业区，利用岛内劳力资本优势，承接美、日等国产业转移带来的资本和以轻纺为主的先进技术与设备，生产简单的工业产品外销到世界各地。由于转移来的产业具有技术简单、加工层次低、劳动密集、低耗高效等特点，适合当时台湾产业发展需求

4、，因此台湾加工产品出口形成快速扩张之势，劳动密集型产业成为台湾经济增长的主要贡献者。1963年，台湾工业生产净值首次超过农业，显示出其已进入工业化初级阶段。20世纪70年代为台湾二次工业产品“进口替代”阶段。由于前二十年轻、重工业发展比例失调，加上1973年石油危机的影响，台湾经济发展面临困境。为此，其应对的策略是发展技术密集型产业和推动公有产业私有化。台湾加大了对能源、交通、运输等基础及重化工业的投入，主要目标是建立重化及中间材料工业，使产业层次由下游的加工业向上游的原材料工业延伸。至70年代末，台湾形成了较为齐全的

5、工业体系和以第二产业为主导的产业结构。随着台湾劳力资本优势逐步弱化，传统制造业产品出口的竞争力呈现衰退趋势。20世纪90年代为台湾二次工业产品“产业升级”阶段。在经历了20世纪70年代中期和80年代初期两次石油危机后，台湾认识到发展技术密集型产业的重要性，因此大力推动产业转型升级，一方面从美、日等国引进电子资讯等高新技术，吸引外国公司、跨国公司到岛内投资高科技企业；另一方面，以“投资导向”促进台湾高科技工业萌芽，以“出口导向”促使高科技产品出口产业逐步成长。台湾通过逐步推进产业转型升级，使以信息电子、精密机械仪器、光电

6、工业为代表的策略性工业得到快速发展，这些产业附加价值高、技术密集度高、产业关联效果大、市场发挥潜力大、污染程度低、能源密集度低。20世纪80年代末期，随着金融、保险业的开放和其他服务业的扩张，台湾的产业结构又发生了新的变化：服务业逐步取代了工业在经济活动中的主导地位。20世纪90年代至今为台湾后工业化阶段。在此期间，台湾利用已有的资本积累，发展高科技产业，扩张现代服务业。1990年，台湾启动了发展通讯、资讯、消费性电子、半导体、精密器械与自动化、航空航天、高级材料、特用化学与制药、医疗保健与污染防治等十大新兴工业的“六

7、年建设计划“，其中资讯与电信业的基础建设被列为重点。二、台湾经济的发展特点60多年来，台湾经济的发展以工业为主线，而工业的发展又以出口导向工业为主线。显而易见，台湾的生产体制与全球经济密切相连。20世纪80年代前，台湾工业以中小企业加工成衣、鞋类、普通电子产品和工具机为主，市场以欧、美为主，台湾工业处于全球产业链下游，此时的台湾是世界的工厂；20世纪80年代后，台湾工业向资讯、电脑和半导体产业转型，促使大批传统加工企业向中国大陆和东南亚地区转移，此时的台湾成为对外投资者；20世纪90年代后，台湾工业逐渐转变为以大企业为

8、主力，其中包括众多的跨国公司，但中小企业在经济发展中依然扮演着重要角色。由于创新性研究存在极大的“不确定性”和高投入风险，因此，绝大多数台湾科研机构和企业往往更关注如何在已发明的科技基础上，开展工程开发与效率提升的工作。台湾企业以“快速跟随创新”为发展模式，以快速学习、弹性组织、规模化生产为手段，形成质优、价廉、快速交货的后发优势