7香港经济转型对无锡产业转型的启示

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1、香港经济转型对无锡产业转型的启示作者：沈惠兴来源：无锡导刊2010年11月16日一、香港经济的转型历史和隐忧香港由一个边陲小镇发展成为今天集工业、商业、地产业、金融业、旅游业和其他服务行业的大都会，期间经济经历了三次重要转型。第一次转型是从1951年一20世纪70年代末，由转口贸易为主的简单经济结构转变为以制造业和外贸为主的多元经济结构。从1841年到20世纪50年代的一百多年间，香港是以转口贸易为主的自由港。迫于1950-1970年末朝鲜战争和联合国对华禁运的形势，香港开始走上工业化道路，实现了经济的第一次转型。这次经济转型主要是发展劳动密集型的

2、转加工制造业，逐步形成了原材料从国外进口，加工后到国内市场销售的两头在外的出口加工工业。这一阶段，香港制造业迅速发展，同时也带动了运输业、建筑业、房地产业、邮电通讯业和旅游业的发展，而金融业发展尤其迅速。第二次转型自上世纪80年代初到上世纪末，从多元化的经济结构转变为以服务经济为主导的经济结构。80年代初，香港劳动密集型制造业开始向土地、劳动力成本低下的内地，尤其是毗邻的珠江三角洲地区迁移，形成了“前店后厂”格局，进一步拉动了香港港口、航运、物流、资本市场以及相关其它服务业的发展。这个阶段，香港传统工业产业比重逐渐下降，贸易、航运、金融等经济成分进

3、一步上升，第三产业从1980年的67.5%增长到1998年的94.9%，随后其对整个城市生产总值的贡献率一直保持在90%左右。第三次转型自世纪之交开始，目标是向“知识经济”转变。香港在遭受1997年亚洲金融风暴重创后，以股市、房地产拉动的经济泡沫开始破裂，消费和投资缩减，长期以来以资产价格上升带动经济增长的旧模式难以为继。目前转型正在进行之中，是否能顺利完成向“知识经济”的转变，结果还难预测。值得研究的是，香港今天的金融服务、旅游、贸易及物流和专业服务等四大产业为主的服务业经济，是通过第一、二次转型形成的。产业结构虽然调轻了，但也给今日香港经济带来

4、了三大隐忧：一是经济“空心化"。制造业水平转移导致香港制造业占GDP的比重不到10%，单一的经济结构将使香港受外部因素扰动明显，经济稳定性差，未来发展缺乏后劲，特别是与1991年以来制造业一直占GDP25%左右的新加坡比，“短板效应”尤其明显。二是制造业低端化。香港制造业在第二次转型中只实现了转移，没有实现改造升级，制造业的总体水平不高。印刷、出版及有关行业、纺织制品业等中低技术产业构成了香港制造业的核心，高技术产业在香港制造业中比重非常低。1998年至2003年，香港高科技行业、中高科技行业等知识型行业产值占GDP的比重，一直在18.2%至20.

5、4%之间起伏，相对于美国等发达国家已超过或接近50%的门槛，差距十分明显。三是服务业脆弱化。亚洲金融危机后，香港作为国际金融中心的地位受到严重削弱，其中以金融业为主的服务业最受折损。产业空洞化，不仅损害了过度依赖金融服务业和地产业的经济增长潜力，也危害了需要依靠工业产业作根基的服务业本身的发展，表现出显著的不稳定性和脆弱性。二、香港经济转型对无锡产业转型的启示（一）产业转型中要充分发挥市场和政府"两只手"的协同作用。港府对经济历来实行“积极不干预政策”，特别是在第二次转型中，对于产业调整基本没有引导和影响，产业转移完全是一种民间自主、自发行为，因此

6、这次转型是以产业转移而非转型升级为主。无锡的产业转型正面临着各种矛盾和选择，在充分发挥市场作用的同时，政府应通过编制产业发展规划，明确发展导向，提供政策支持，加快促进传统产业改造升级，培育和发展战略性新兴产业。特别是对能成为国家未来经济发展先导产业和支柱产业的战略性新兴产业，因其在培育发展、初创阶段，往往会面临缺乏产业发展规划、技术不成熟或主导技术不明确、资金支持不足、商业模式及制度创新等发展瓶颈，有必要借助政府的“有形之手”消除发展中的诸多障碍，增强发展动力。无锡尚德和光伏产业就是市场和政府协同作用的成功范例。（二）产业转型中要大力发展先进制造业

7、和高科技产业。制造业之所以重要是因为一是制造业既创造供给，又产生需求，是一个经济体系的平衡器；二是制造业能够吸收大量社会劳动力，创造各种就业机会，是一个国家或地区社会结构的稳定器；三是制造业是其他产业革新升级的基础和推动力，是产业成长的助推器。无锡经济30年来的创新演进，首先得益于农村工业化，也就是大力发展制造业；乡镇企业的异军突起、外向型经济大力发展、民营经济蓬勃兴起，无不都是以制造业为基础和发展主体的。正是制造业的快速发展，使得无锡经济能长期走在全省和全国的前列。在经济转型升级中，无锡还是要以大力发展先进制造业为目标，一手抓传统产业的提升改造，

8、一手抓以新兴产业和高科技产业为主体的先进制造业的发展，在长三角区域中建成一流的际先进制造业核心基地。（三）产业转型中要大力