无锡经济转型发展的经验与启示

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1、无锡经济转型发展的经验与启示2008年，随着国际金融危机的不断蔓延,国内外经济形势急剧变化，世界主要发达经济体纷纷走向衰退，形成世界经济增长率大幅下降的态势。在此背景下，研究无锡所采取的以推进经济转型发展为主的战略、对策和实践经验，对于应对危机，抢抓机遇，提升产业层次，实现经济社会又好又快发展具有重要意义。2008年下半年，无锡经济增速明显放缓。主要体现在：一是工业增幅下滑。从2008年下半年开始，规模以上工业增幅逐月回落。至年底，全年规模以上工业增加值增幅同比回落8.5个百分点。二是出口增长乏力。世界经济走弱，外需锐减，直接影响进出口形势。全年进出口总额增幅同比回

2、落20.4个百分点，进口出现负增长。外贸出口面临空前困难，尽管国家调整部分产品出口退税率，但出口增幅下行明显。三是消费需求减弱。一段时期，无锡消费品零售总额增速首次低于20%。四是财税收支反差明显。国家陆续调整财税政策，财政增收难度加大。同时，着力改善民生，加强环境治理，都需要进一步加大财政投入力度，这对财政支出和资金保障提出了新的挑战。经济发展面临复杂严峻的局面。2009年国家积极应对金融危机，实施了“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，全力做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作。省委提出了“保增长促发展，保民生促和谐”的要求，无锡结合实际，形成了“保增长、促转

3、型、维稳定”的工作思路，采取了包括千方百计加大投入、拉动内需，大力推动创新创业、全力促进发展转型，加强政企合作、扶持企业发展，加快改革步伐、改善政府治理与公共服务，切实关注和改善民生等重大措施。经济迅速复苏，并呈现“V”字形增长态势。2009年1-3季度无锡完成地区生产总值同比增长11%左右，比一季度提高1.3个百分点左右，比上半年提高0.6个百分点左右，经济总量稳步攀升，增长速度逐季提高。从供给情况看，农业生产丰产丰收，工业生产逐月好转，第三产业发展良好；投资拉动特征明显，消费保持较快增长，出口降幅跌势趋缓；从效益情况看：财政收入逐月提高，居民收入平稳增长，企业效

4、益降幅收窄；从价格指数看：CPI逐月下降，房价指数稳中有升。在一系列保增长措施中，无锡最核心、最突出、也是在全省领先的举措是持续强劲和卓有成效地推进经济的转型发展。本文着重于分析无锡自2005年以来特别是2008年以来经济转型发展的成就，总结经济转型发展的主要经验和启示。得出本文的一个重要结论：转型发展是战胜金融危机乃至今后可能出现的重大经济危机的核心性和关键性举措，也是贯彻落实科学发展观的关键环节。一、无锡经济转型发展的主要成就2005年以来，无锡坚持以科学发展观为指导，以“当好全省现代化建设先行军，争创科学发展先导区、和谐发展示范区、党的建设模范区”为主要发展目

5、标，以打造“五大中心”和“五大名城”为载体，把创新发展模式、建设创新型城市作为主抓手，以加强政产学研“7+1”合作、实施引进海外领军型创业人才“530计划”和“四高联动”(“四高”即高新技术产业、高端服务业、高层次人才、高品质人居环境)作为主要路径，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，努力实现先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”。在产业结构调整、优化经济结构、建设创新型城市、节约利用资源、建设生态城市、建设和谐社会等方面均走在全省前列。先后荣获十大活力城市、品牌经济城市、最佳商业城市、科学发展优秀城市、中国先进创新城市等称号，城市综合竞争力由全国11位上升至

6、第7位。1、先进制造业水平快速提升。一是工业总量增长较快。2004年无锡规模以上工业总产值为1088.88亿元，2008年这一数据达到了2246.21亿元，四年之中增长了106.2%，占全省总量的15.2%，列江苏城市第2位、长三角城市第3位、中国大陆城市第7位。二是高新技术产业增长很快。2004年无锡市高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为30.31％，2008年这一比重达到了41.5%，居江苏省第一位。大规模集成电路制造产业规模占全国16%，生产技术和生产能力均居全国第一。2008年无锡新能源产业产值达到372亿元。其中，太阳能光伏产业实现产值302

7、亿元，太阳能电池产能已达到1100MW，产量超过500MW，占全国总规模的50％以上，全球市场的10%以上。风能产业产值超过70亿元，整机制造能力达20万千瓦。太阳能光伏产业和风能产业已经成为全国同行业发展的“领军羊和增长极。2008年无锡新材料产业实现工业总产值1678.37亿元，占高新技术产业产值的比重超过40%，比2005年增长了86%。三是主导产业得到升级。电子产业和机械产业的产值占工业总产值的比重分别从2004年的11%和22%，提高到2008年的18.3%和31%。2008年无锡规模以上电子信息产品制造企业实现销售收入2167.86亿元，位居全省第二