以强烈的责任担当推动军民深度融合发展

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1、以强烈的责任担当推动军民深度融合发展摘要：“强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障”是推动军民融合深度发展的四大战略举措。习近平主席强调，军地双方都要深化认识，更新思想观念，打破利益壁垒，做到应融则融、能融尽融。应深刻理解经济社会建设和国防建设两项任务共同抓的重要意义，增强使命感、责任感，军地双方要同心协力，一起推动经济建设和国防建设协调发展。关键词：军民融合；深度融合发展；四个强化中图分类号：E25文献标志码：A文章编号：1673-291X(2016)29-0164-02推动军民深

2、度融合发展，是一项关乎国家兴衰、人民福祉的十分复杂的系统工程。习近平主席从国家安全和发展战略全局的角度，提出要强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障。这“四个强化”是推动军民融合深度发展的四大战略举措，军地双方要深刻理解经济建设和国防建设两项建设任务须共同抓的重要意义，更新思想观念，打破利益壁垒，做到应融则融、能融尽融。要增强使命感、责任感，军地双方要同心协力，一起推动经济建设和国防建设协调发展。一、强化大局意识各级党委、政府和军队相关部门要进一步强化大局意识，把军民融合发展作为国家

3、战略来合力推进。习近平主席强调，要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。军地双方要进一步解放思想，强化融合就是讲政治、抓融合就是抓全局、促融合就是促发展的理念，加快推动形成军民深度融合发展格局。要树立一盘棋理念，切实增强责任感和使命感，坚决克服“你融合我难，我融合你也难”的思维方式。要抓住军民融合不放松，充分发挥社会主义市场经济的举国体制优势，统筹军地双方各方面力量资源。要以共建共享共用为本，认真贯彻中央《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，加快形成全要素、

4、多领域和高效益的军民深度融合发展格局。各级党委和政府要支持国防和军队建设。要坚持把军民融合作为建设富国强军的重大工程，作为转型升级、创新驱动和协同发展的主要抓手，搞好顶层设计，务实推进。要推进产业聚集，加快发展高端装备制造产业，推动军民融合产业向高质量方向发展。要坚持协同创新，加快军民两用技术成果转化，建立军民融合技术创新联盟。要统筹军地资源共建共享共用，充分考虑军地双方需求和平时战时需要，着力推进军地应急保障装备设施建设。习近平主席在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上强调，地方要注重

5、在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。比如，重大基础设施建设要贯彻国防要求，政府不但要承担建设与管理任务，而且还要强化支出责任，并在项目立项、土地使用和税收减免等方面予以政策支持。军队要在国家安全和发展战略全局下行动。习近平主席明确指出，军队要遵循??防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。比如，在促进军事资源共享方面，遵循市场经济规律，推进军事资源向社会开放共享，只要不影响到国家安全，能开放的尽量开放，争取社会效益最大化。

6、又如，在推动改革武器装备采购体制机制方面，尽量引导优势民口和民营企业进入武器装备科研生产和维修保障领域，加快建立面向各类民口和民营高新技术企业的开放、公平、公正、竞争的武器装备采办市场体系。2016年7月27日，全军武器装备预研项目指南首次在网上发布，这是深化武器装备采购制度改革的重要实践，是武器装备科研生产贯彻军民深度融合发展的重要措施，对引导社会各类型优秀企业进入武器装备科研领域，形成健康竞争的武器装备发展格局具有非常重要的意义。二、强化改革创新打破军民分割格局，根本出路在改革创新。习近平主席明

7、确指出，要坚持用改革的办法、创新的思路，努力突破制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。近年来，我国在实践军民融合发展这项利国利民的大战略进程中，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。2016年10月举办的第二届军民融合发展高技术成果展上，全面展示了十八大以来军民融合发展的阶段性成果，如北斗导航卫星、水下机器人、云数据加密技术、精密光学仪器、大型激光3D打印机等高技术产品和成果。但是，我们也要清醒地认识到，由于军民融合的体制机制不健全，军民二元分离格局还没有完全打破，军民

8、深度融合的整体效益与强大潜力还需要进一步挖掘，根本出路在改革创新。要创新工作模式，建立军民融展协同创新体制机制。习近平主席明确指出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力推进军民协同创新，探索建立基于国家创新体制的国防科技创新体制机制。加快军民深度融合创新发展，必须突破在技术、人才和产业上的军民二元分离格局，拆除军地之间、部门之间的各种利益固化的壁垒，为激发军民融合发展的动能提供政策制度保障。要制定资金保障政策，为全面推进军民融合创新改革试验落地实施提供充分的资金支撑；制