职业院校高技能人才培养现状、问题及对策——以山东省为例

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1、职业院校高技能人才培养现状、问题及对策——以山东省为例张双娜（山东青年政治学院，山东济南250103）摘　要：“技能型人才在推进企业自主创新方面具有不可替代的重要作用。”这是胡锦涛总书记就高技能人才培养作出的指示，深刻揭示了高技能人才在推进经济发展中的重要作用。山东作为人才大省，近年来把培养造就高技能人才作为建设先进制造业强省的关键环节，高技能人才队伍建设居于全国前列。职业院校作为培养高技能人才的主阵地，为当地经济建设培养和输送了大批高素质的技术工人。因此，以山东省为例，研究和探讨职业院校高技能人才培养的现状及

2、存在的问题，对如何完善我国职业院校的高技能人才培养机制，加强高技能人才队伍建设，具有一定的参考价值和现实意义。..关键词：职业院校；高技能人才培养；山东中图分类号：G71文献标志码：A：1000-8772（2014）34-0202-03收稿日期：2014-11-10基金项目：此文为山东青年政治学院科研项目“人力资本投资与高技能人才培养研究”的阶段性研究成果简介：张双娜（1979-），女，汉族，湖南郴州人，经济学硕士，副教授，学位：研究方向：人力资本理论。高技能人才是在生产和服务等领域岗位一线的从业人员中，具备精

3、湛的专业技能，能够在关键环节发挥作用，解决生产操作难题的人员。他们是技术工人队伍的核心骨干，是社会经济发展中的一支重要人才队伍。山东作为人才大省，近年来围绕转变发展方式调整产业结构，把培养造就高技能人才作为建设先进制造业强省的关键环节，高技能人才队伍建设居于全国前列。而要加快培养高技能人才，教育是基础。职业院校作为培养高技能人才的主阵地，虽然为当地经济建设培养和输送了大批高素质的技术工人。但却在专业、课程设置、教材建设、师资力量、实践教学等方面存在诸多问题。一、山东省职业院校高技能人才培养现状职业院校（含技工院

4、校）作为培养高技能人才的主阵地，在50多年的发展历程中，为国家和省经济建设培养输送了大批高素质的技术工人。近年来，山东省各级政府加大对职业教育的投入，财政资金对职业教育的支出稳定增长。2010年，山东省对职业教育投入达77.56亿元，较09年增加20亿元，职业教育支出占教育总支出的比例达10.07%，较09年提高0.69个百分点。从山东省职业教育的发展情况看，进入新世纪后，职业院校培养高技能人才的力度越来越大，办学规模也不断扩大。近几年，山东省技工院校和中等职业院校招生数和毕业生数基本保持稳定，在校生数居全国前

5、列（表1）。截至目前，山东省现有技工学校229所，年招生14.7万，其中高中以上生源占到全部生源的38.84％。技工院校在校生总人数达到39.77万人，高级技工学校（技术学院）41所，技师学院20所，技工学校规模居全国第一，年培养高级技工已经达到6.45万人。近年来，山东省各级人力资源和社会保障部门根据经济社会发展，积极调整技工教育培养结构，技师（预备技师）一高级工一中级工一初级工的技能人才培养体系初步建立。　另外，“双证制”加快了高技能人才的成长。山东省在扩大职业院校办学规模的同时，引导职业院校开展“双证制”

6、教育，即学生在毕业时拥有一本毕业证书和一本等级证书，全省职业院校基本上已纳入了职业技能鉴定范围，60％的职业院校毕业生实现了“双证就业”。据统计，2010年山东省技工院校的毕业生获得中级职业资格证书的比例达到95%以上，获得高级职业资格等级证书比例可达45%。二、山东省职业院校高技能人才培养存在的问题（一）职业院校的专业、课程设置、教材建设与社会需求匹配度不高调查显示，很多职业院校在专业、课程、教材建设方面，还没有与市场充分对接，难以及时适应新技术、新设备、新工艺以及产业结构调整带来的劳动力需求变化，职业教育供

7、给的技能人才质量与市场需求仍有较大差距。首先，专业设置是职业院校人才培养的载体，应以市场人才需求为导向，结合院校自身实际，经过广泛市场调查后确定。部分学校由于缺乏对劳动力市场的调查和预测，对专业设置缺少总体规划，盲目追求专业齐全，在未对专业特色、课程体系、师资力量、就业前景等问题进行认真分析的基础上，一味追求所谓热门专业，专业设置在一定程度上存在随意性、盲目性、粗放性，专业竞争力不强，持续发展能力弱。近几年，随着产业结构调整，新技术：新材料、新能源不断涌现，面向战略性新兴产业和现代服务业的新技术，如太阳能、新能

8、源汽车、高分子材料加工、光电信息工程、风能与动力工程、飞行器制造工程以及低碳环保等技术，已经被企业广泛应用，但职业院校的资金仍然大多重复用在传统专业上，上述新技术专业多数没有开设，跟不上经济快速发展的需要，以致高技能人才供需结构矛盾更加突出。其次，在课程设置和教材建设方面，由于缺乏广泛的市场调研、与企业结合力度不够，加之受经费所限，职业院校普遍存在课程设置与企业岗位实际需求脱节、教材更