快递业市场监管法律问题分析

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1、内容摘要自我国加入WTO之后，开放的市场环境，使我国快递业的发展进入了黄金时期。尤其是近年来，电子商务的飞速发展，使得快递业的主流用户由以前传统的享受寄递服务的用户转变为现在的消费者。电子消费在拉动需求的同时，也给快递业市场的监管带来了挑战。快递业市场监管的挑战在于，对于电子商务产业及大数据产业方面的监管对策，当下仍无实质性的进展，而上述产业又与快递业密切相关，由此给快递业市场的监管带来了难题。这些监管难题表现在：快递业市场大量出现延迟投递、暴力分拣、超范围经营、随意定价等扰乱市场秩序的现象。虽然我国分别于2012年10月26日、2013年

2、3月1日、2013年4月3日、2014年5月20日先后修改及通过了《中华人民共和国邮政法》、《快递业务经营许可注销管理规定》、《快递经营许可管理法》、《快递市场管理法》等法律法规对于上述问题予以监管，但是，由于监管制度不完善，监管机构设置存在缺陷以及专门监督主体缺失等原因，使得上述法律法规并未达到预期的实效，有些甚至沦为一纸空文。综上，对于快递业市场法律监管法律制度的完善就显得必要与迫切。本文除了绪论和结论部分之外共有四个部分：第一部分为快递业市场监管的一般理论。本部分首先对快递业及快递业市场监管进行了基本的界定，包括快递业的概念，快递业的

3、分类和快递业市场监管的概念和范围；然后，阐述了快递业市场监管的理论基础，包括经济学基础和法哲学基础；最后，从快递行业自身和快递业市场两方面论述了快递业市场监管的必要性。第二部分为我国快递业市场监管法律制度的现状及问题分析。本部分首先介绍了我国快递业市场监管的法律制度现状，包括快递业市场监管主体的设置以及具体监管制度的运行；然后，分析了我国快递业市场监管法律制度存在的问题，得出改革和完善我国快递业市场监管法律制度必要性的结论。第三部分为国外快递业市场监管法律制度的考察与启示。本部分首先分析了德国、美国、英国的快递业市场监管法律制度，并对有代表

4、性的，可移植性的制度详细考察，经过分析与归纳，得出了完善我国快递业市场监管法律制度的启示。第四部分为我国快递业市场监管法律制度的完善。本部分在比较国内外相关法律制1度和分析我国快递业市场监管的法规与政策现状的基础上，提出了完善我国快递业市场监管法律制度的相应对策：第一，完善快递业市场监管主体制度；第二，完善快递业市场准入监管制度；第三，完善快递业市场安全监管制度；第四，完善快递业市场服务监管制度；第五，完善快递业市场信用监管制度。关键词：快递业市场；监管体系；制度完善2AbstractSinceChineseaccessiontoWTO,o

5、penmarketenvironmenthasmadethedevelopment ofChineseexpressdeliveryindustryenteredagoldenage.Especiallyinrecentyears,the rapiddevelopmentofe-commercemakingexpressindustrybymainstreamuserstoenjoy beforethetraditionalservicedeliveryconcernsofusersintoconsumersnow.Consumer ele

6、ctronicsinstimulatingdemand,butalsotoregulatorsexpressindustrymarketchallenges. Challengesexpressindustrymarketregulationthatfore-commerceindustryandbigindustries regulatoryresponsedata,themomentthereisstillnosubstantiveprogress,butthese industriesarecloselyrelatedwiththec

7、ourierindustry,thustoexpressindustrymarket regulationhasbroughtproblems.Theseregulatorychallengesin:expressindustrymarketa largedeliverydelays,violencesorting,rangemanagement,pricingandotherrandom phenomenadisturbthemarketorder.AlthoughChinarespectivelyinOctober26,2012,Mar

8、ch 1,2013,April3,2013,May20,2014hasmodifiedandadoptedthe“People’sRepublicof ChinaPostalLa