构建高校毕业生就业服务体系分析

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1、-------“一增一减”——高校毕业生供给总量持续增加，达到近年来的最高值。以2009年为例，2009年高校毕业生总量达611万，约占城镇新成长劳动力总量的一半以上。另外，由于有一批学生当年毕业后未能及时就业，历年累积，2009年要求就业的高校毕业生达到700万人以上。与此同时，高校毕业生需求数量减少。受国际金融危机影响，企业用人需求总量减少，可供给高校毕业生的就业岗位将进一步减少。“两个不畅通”——高校毕业生就业渠道不畅。一方面，毕业生到非公有制企业就业渠道不畅通。受现行户籍、人事档案管理、社会保险、干部身份等制度的制约，高校毕业生从非

2、公有制企业到国有企业、机关事业单位的流动存在不少困难，毕业生到非公有制企业就业积极性不高。一些中小企业管理不规范，制度不健全，难以吸引和留住高校毕业生。部分高校毕业生受传统就业观念影响，也不愿意去非公有制企业。另一方面，城乡基层对高校毕业生有较大需求，但由于相关政策和制度尚不完善，大学生下基层就业的渠道也有待进一步畅通。“两个不匹配”——高校毕业生就业供需不匹配的矛盾突出。一方面，部分学科专业结构设置与人力资源市场需求脱节的问题尚需进一步解决。另一方面，毕业生就业期望与现实的用人需求、毕业生就业能力与岗位要求也不完全匹配。为了解决高校毕业生

3、就业难的问题，建设完善的高校毕业生就业服务体系迫在眉睫。大学生就业问题绝不是一个简单的社会问题，它对社会所产生的影响甚至比工人下岗、民工潮要大得多，也更加深远，如果大学生就业问题得不到及时有效的解决，人们就会怀疑知识是否能改变命运，新的读书无用论就会重新抬头，严重影响和谐社会战略目标的实现。近年来，随着大学生就业人数的不断增加，其在社会就业人数中所占的比例越来越大，逐渐成为一支独特的就业群体，这支群体与一般的劳动者相比有着自身的特殊性，他们的整体素质比较高，受过良好的高等教育，就业时间相对集中，同时也存在吃苦耐劳的品质相对较低等特点，所以建

4、立并完善在校大学生就业服务体系，就显得非常迫切和重要，只有这样才能更好地服务于大学生就业的实际需要。二、选题意义改革开放三十年来的经验证明,就业问题的解决是与经济发展密切相关的,经济发展是促进就业、改善民生的基本前提条件。正是在此意义上,温家宝总理才说“发展是硬道理,没有发展我国就不能前进,就不能从根本上解决就业问题。”3-----------万方数据-----------随着改革开放的深入发展，这一点已渐趋成为人们的共识。它与社会的稳定和国家的长治久安紧密相连,需要完善的就业服务体系加以支持。如果说经济发展解决的是就业的效率问题，那么,就

5、业服务体系解决的就是社会公平问题。解决就业问题,社会瞩目,关系重大。这不仅依赖于经济发展的良好势头,也离不开就业服务体系的成熟与完善,两者必须兼顾。忽略任何一方,其结果不是裹足不前，就是显失公平。在市场经济条件下,我们实行的是“国家促进就业、市场调节就业和劳动者自主择业”的市场就业新机制。在激烈的市场竞争中,为了保障人们各安其业、实现共同富裕,必须进一步完善就业服务体系。与此同时,随着社会主义市场经济的建立和高等学校毕业生就业制度的变革，大学生就业的各个环节必须切入市场经济条件下的大市场，适应不断变化的人才就业市场，满足各级各类用人单位的需

6、求。因此，正确分析大学生就业所处的社会环境和诸多影响因素，研究构建高校毕业生就业服务体系，对缓解当前就业难问题具有十分重要的理论和现实意义。（一）构建高校毕业生就业服务体系实现大学生充分就业是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，在规划、部署加强党的执政能力建设的任务时，提出了一个全新的思想——构建社会主义和谐社会。2005年10月11日党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，又把推进社会主义和谐社会建设作为“十一五”规划的重要内容。和谐社会

7、指的是全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。对高校来讲，其本质就是使大学生特别是贫困毕业生得到充分就业。所以，在“十一五”规划建议中，中央提出要千方百计地扩大就业，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置。2010年10月18日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业；加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕

8、业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点，以促进就业和构建和谐劳动关系。这些都说明了实现充分就业是构建和谐社会的基本支撑。高校毕业生是新增劳动力中的一个重要4-