泰工商公字〔2018〕42号

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1、泰工商公字〔2018〕42号泰安市工商局关于开展“净网络促公平”集中整治行动的通知　　  各县（市、区）市场监管局，景区分局： 为认真贯彻实施新《反不正当竞争法》，严厉打击各种形式的网络违法行为，净化网络市场环境，形成公平有序的网络氛围，切实保障广大消费者和经营者的合法权益，市局决定开展“净网络促公平”集中整治行动。现将有关事项通知如下。 一、工作目标认真贯彻落实党的十九大精神，以贯彻实施新《反不正当竞争法》为契机，在“净市场惠民生”有形市场得到有效整治的基础上，开展“净网络促公平”集中整治，严厉查处

2、网络不正当竞争案件和网络传销案件，维护公平有序的网络交易环境。10二、整治重点和时间安排（一）整治重点1、互联网领域不正当竞争行为。将新《反不正当竞争法》新增加的第十二条即互联网领域不正当竞争行为作为整治重点，查处经营者利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。2、网络混淆仿冒行为。重点加强对行业龙头企业、知名商号、驰名商标、知名网站等的保护，查处在互联网上擅自使用他人企业名称、社会组织名称、姓名，擅自使用他人域名主体部分、网站名称、网页等网络混淆行为，查处利用互联

3、网销售仿冒他人商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识侵权商品行为。3、网络虚假广告和虚假宣传行为。查处利用网络对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的虚假广告和虚假宣传行为；查处以“刷单炒信”等形式欺骗、误导消费者，或通过组织虚假交易，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解商业宣传行为。4、网络有奖销售行为。查处互联网领域的虚假有奖销售、违规超过最高限额有奖销售和欺骗式有奖销售违法行为。5、网络商业诋毁行为。打击经营者编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的

4、商业信誉、商品声誉的行为。106、网络传销行为。严厉打击利用互联网、移动客户端，以“电子商务”“高新技术”“消费理财”等名义实施的网络传销行为。（二）时间安排 1.部署阶段（2018年3月5日—3月31日）。根据整治工作重点，结合本地实际，组织开展“净网络促公平”集中整治行动动员部署，配齐配强执法人员，利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传营造舆论氛围。各单位于4月1日前将《集中整治行动执法人员表》（附件1）上报市局。2.整治阶段（2018年4月1日—10月31日）。认真开展网络网络不正当竞争案件和网络传

5、销案件线索排查工作，集中力量查办网络违法案件，对涉嫌刑事犯罪的案件线索及时移送司法机关。市局将加强对案件查办工作的指导和统一指挥调度，加大对重点案件的督办力度。各单位于5月20前将《集中整治违法行为线索汇总表》（附件2）上报市局。并于每月30日前上报《集中整治案件进度汇总表》（附件3）上报市局。3.总结阶段（2018年11月1日—12月10日）。汇总集中整治工作情况，总结经验，找出问题，提出下一步工作建议。各单位形成书面并于12月10日前上报市局，市局将总结集中整治的经验做法和典型案件上报省工商局。 

6、三、工作要求 10（一）加强领导，扎实推进。当前网络环境下的不正当竞争案件和传销案件多发频发，形式多样，日益成为工商部门的监管重点。各单位要充分认识此次集中整治行动的重要意义，克服畏难情绪，迎难而上，研究制定切实可行的具体实施方案，先从简单案件入手，熟悉网络监管的方式方法、程序手段、执法要点等积累经验，再先易后难，全面推进，查处一批群众关切的网络违法典型案件。（二）强化执法保障，大胆探索创新。网络不正当竞争行为监管包括通过计算机访问的网站、网店、网页等互联网平台，以及通过手机访问的微信朋友圈、微店、公

7、众号等移动互联平台。市局将立足本地实际，收集整理互联网领域和移动互联领域的拍照、打印、录像等电子取证软件，并上传至内网平台。各单位也要在探索网络电子取证的程序步骤方面大胆创新，同时在系统内抽调执法骨干，配备笔记本电脑、便携式打印机、移动存储、执法记录仪等执法装备，夯实集中整治行动的软件、硬件基础。（三）市县联动，协同共治。10全市公平交易机构要充分发挥市县联动的执法机制，县级局负责做好案件线索排查和一般网络案件查处工作，重大案件线索和疑难案件及时上报市局。市局负责调度全市执法资源，集中查处典型案件和重

8、大案件，典型案件突破后在全市迅速铺开，扩大战果。各单位公平交易机构要切实加强与本单位网监机构，以及公安、通信、电信、银行等部门的协作配合，整合系统内外的执法资源，形成执法合力。集中整治期间市局将采取巡回培训、现场指导、上挂锻炼等方式帮助县级局提高网络执法水平。并建立“净网络促公平”微信交流平台，提供电子取证软件共享、交流网络执法经验、远程指导办案、发布典型案例、调度办案进度等。（四）加强宣传，营造氛围。各单位要加强宣传引导，采用报纸、电视传统媒体和网络、