泰政发〔2018〕7号

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1、泰政发〔2018〕7号泰安市人民政府关于印发泰安市新旧动能转换重大工程实施规划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》已经省重大办审核通过，现印发你们，请认真组织实施。泰安市人民政府2018年5月17日（此件公开发布）—67—泰安市新旧动能转换重大工程实施规划为全面贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神，根据《国务院关于山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》（国函〔2018〕1号）精神，按照《国家发展改革委关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知》（发改地区〔20

2、18〕67号）、《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（鲁政发〔2018〕7号）要求，落实市第十一次党代会部署，加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益，制定本规划。第一章基础环境加快新旧动能转换，是山东省在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列的重要战略部署，是我市实现位次前移的重大机遇，也是重大责任，更是重大挑战。综合分析各方面因素，我市有基础、有能力、有信心实施好新旧动能转换重大工程，推动创新发展、绿色发展、持续发展、领先发展，全面开创富裕文明幸福新泰安建设新局面。第一节转换基础—

3、67—党的十八大以来，全市上下认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，积极适应经济发展新常态，以新发展理念为引领，以提高经济增长质量和效益为中心，以招商引资和项目建设为抓手，深化供给侧结构性改革，探索促进新旧动能转换的体制机制，经济社会实现持续健康发展。综合实力不断增强。全市经济保持中高速增长，呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的运行态势。2013年以来，地区生产总值年均增长7.9%，2017年达到3585.3亿元，居全省第九位；人均地区生产总值从50296元提高到63555元，即将步入高收入国家水平。地方一般公共预算收入207.1亿元，同

4、口径年均增长3.9%；固定资产投资2992.5亿元，年均增长10.3%；社会消费品零售总额1608亿元，年均增长11.2%，消费对经济增长的贡献率明显提高，达到55%左右；全域旅游发展新格局加速构建，旅游消费总额突破700亿元。城乡区域发展日益协调，新型城镇化深入实施，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到61.1%和52.3%；泰安中心城区发展大框架全面拉开，“南北两大功能区”“东西两大新城组团”的格局已初步形成。基础设施日益完善，104国道界首至满庄段改建工程建成通车，济泰高速公路、青兰高速公路、董梁高速公路开工建设，泰城中心城区外环线、城市大环线

5、即将贯通，城乡网络化、智能化水平不断提高。旧动能改造实现新突破。—67—2017年，三次产业结构调整为7.8：45.4：46.8，第三产业成为经济增长主动力，对经济增长贡献率达到48.9%。全市规模以上工业企业主营业务收入4882.8亿元，其中，纺织服装、装备制造、食品加工、化工、建材、煤炭等6大支柱产业占比达82.4%。传统产业转型升级步伐加快，规模以上工业企业完成技术改造投资853.5亿元，占工业固定资产投资的61.3%；传统产业与智能技术、信息技术加快融合，催生出的高端装备制造、生物医药等产业集群快速发展。落后低效产能加速退出，煤炭、钢铁、水泥等行业

6、产能利用率均达到合理水平，为先进产能腾出了空间。新经济发展取得新进展。2017年，以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济增加值占地区生产总值比重达到15.6%。云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术快速发展，高端装备和智能制造、新能源、新材料等产业快速成长，战略性新兴产业占地区生产总值的比重达到9%。平台经济快速发展，三星物流信息网、泰山钢网、智慧旅游云平台等一批特色平台不断涌现，泰安市云计算中心等公共服务云平台上线运行。现代服务业加快发展，信息、金融、租赁和商务服务、科研和技术服务等生产性服务业增加值占服务业的比重达到50%左右，

7、现代物流、电子商务、快递服务增势强劲，为社会生产和人民生活提供了极大便利。创新创业迸发新活力。大力实施创新驱动战略，积极构建“塔形”科技创新体系，2017年，全市研究与实验发展（R＆D）投入占GDP的比重达到2.5%，高于全省0.17个百分点。高新技术产业迅速发展，国家级高新技术企业达到139家；—67—市级以上科技创新平台突破500家，其中省级156家，国家级7家；突破了筒子纱数字化染色成套技术与装备、交捻竹节纱、纯壳聚糖纤维、数字矿山、灭火新材料等一批关键核心技术，有219项科研成果获得省级以上科技奖励，其中国家级科技奖励24项。泰安航天特车“9409

8、工程”获国家科学技术进步特等奖。人才强市战略持续推进，培养造就了一