西吉县农村饮水安全工程建设与管理对策浅析

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1、西吉县农村饮水安全工程建设与管理对策浅析王中吉县新营水利工作站摘要：西吉县农村饮水安全与国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)还有一定差距，本文借鉴前期农村饮水安全建设不足与运行管理困难，阐述了科学决策、系统规划，明确责任主体，严格把关工程建设秩序，建立健全后期运行体制。为相似工程提供参考。关键词：魅饮水;工程管理;措施;作者简介：王中：男，1973年生，宁夏西吉人，水利高级工程师，大学本科，水利水电工程专业，主要从事水利工程施工、设计和维修养护工作。邮箱：419020908@qq.com农村饮水安全工程的建设解决了广大农民饮水问题，提高了农村

2、居民生活质量，促进了农村经济社会发展m。而农村饮用水工程运行管理是实现农村居民饮水安全的关键环节，使党和国家的三农政策真正落到实处，必须耍加强饮水安全工程建后管理、加强水源保护、加强社会化服务体系建设、加强水质检验和监测、解决农村供水用问题和落实水费财政补贴制度m，确保农村饮水安全工程稳定、持久、安全运行，为打臝脱贫攻坚提供战略决策。针对B前农村饮水安全缺乏统筹规划和良性运行管理机制等问题，本文提出丫在建设农村饮用水项目过程中及建成后的运行管理中保障饮水安全的具体措施，可为相似工程提供参考.1西吉县农村饮用水安全现状西吉县是一个资源性、水质性缺水地区，西

3、吉县2000年开始实施农村饮水工程,2005年启动农村饮水安全工程。目前，西吉县共建成和在建集屮供水工程共56处及宁夏中南部引水工程西吉受水区连通项目，这些工程的建成，使西吉县41万农村人口的饮水得到了一定程度保障。按照国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)，丙吉县饮水安全还未达到国家标准要求，饮水安全关系到人的健康其至生命，是关系国计民生的重大问题［3］。2西吉县农村饮用水安全建设及运行中存在的问题2.1建设前期经费缺乏，影响工程进度西吉县经济欠发达，人民群众生活困难，工程建设项目中自筹部分资金筹措困难，极大程度影响工程建设进度;对于已建饮水

4、工程，由于资金不足，水处理及净化设备简陋，水质检测不全面，对水源和出水检测项目未达到标准。且受农村供水站工艺和工程建设运行成本的限制，消毒往往采用季节性或应急性加消毒剂，使农村供水安全得不到保障。2.2作人员业务能力不过硬、工作力度不够西吉县工程建设屮管理人员的业务能力有限，接受专业的上岗培训人员比例较低，在岗人员相关专业知识十分缺乏，严重影响相关设备的检査、工程运行管理，特别是以单村供水工程管理人员，更加缺乏专业知识和技能，业务综合素质不高，长期存在的弊端，导致工程的运行存在较大安全隐患。2.3工程管理资金不足、水费收缴难在农村，群众水费承受能力有限，

5、以“服务农民”为基本原则制定水价，不能实现按成本收费，使农村饮水安全工程水价不到成本的1/3，导致供水单位的利润十分微薄，收取费用仅够用于支付工程的基础维修、运行电费、及管理工作人员工资开销。对于突发供水工程故障机大修等情况，供水单位资金不足，无力支付，因此导致设备无法持续运行，因此极大程度的影响了饮用水安全工程的建设和运行。2.4科学评价不到位西吉县科学技术力量薄弱，对农村饮水水源的科学求证尚且处于起步阶段，当地技术力量难以开展一些针对性的科研工作。特别是针对水源水体中氮、磷等富营养元素的含量控制，目前针对农村的水源、面源污染等问题以1没冇进行过科学的

6、调査和研允。3西吉县农村饮水安全工程建设管理中的思考依据丙吉县农村饮水安全建设问题，笔者认为在农村饮水安全工程建设中，必须按照建设程序的基本要求，加强工程建、监、管等多方结合，保证农村饮水安全建设质量。特别是以项目法人、监理和施工等参建各方，要各方明确责任、相互监督、共同促进，形成以法律、法规为准绳，以“工程保质保量、账目清晰”为前提，严格按照项目法人负责制、招标投标制等制度为主线，对工程质量实时监督、建立以市场监管为重点的工程建设管理体系。3.1开展好前期基础工作，积极储备项目农村居住比较分散，工程供水规模和对较小，经费有限等原因，造成工程建设没有系统

7、规划，现阶段，饮水工程与水源地的建设大多以国家为主，在国家投资之前，笔者认为，应以县为单位，做好基础资料全面普査，编制完成《农村饮水安全项目规划》，以实现集屮供水为FI标，扩大供水管网建设，按照工程建设的迫切性，分步实施。在项目实施前期扎实做好基础工作，系统规划建设项目。对建设项目从规划论证、勘测设计等各环节严格把关、科学决策，保证抓住将国家投资充分有效的运用到对地区发展有效的地方，争取国家投资建设的主动权。3.2加强组织机构建设，落实责任主体为确保项A顺利实施，以贯彻落实科学发展、统筹规划为契机，建立健全A标责任制，狠抓落实。一是成立工程建设管理小组，

8、负责工程项目的总体部署协调和组织工作;二是建立工程项目责任制，明确各部门责任主体