浅析农村饮水安全工程建设与管理

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1、浅析农村饮水安全工程建设与管理范万丰万荣县水利局山丙省044200摘要：农村饮水安全工程是一项与农民群众的生产生活息息相关的民生工程。实施农村饮水安全工程，是党和政府落实科学发展观，坚持“以人为木、执政为民”的兵体体现，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标，具有重要意义。万荣县位于山丙省丙南部，运城市的两北部，黄河东岸。地处晋丙南黄土高塬，黄河与汾河交汇处，地理坐标为东经110°25′52&Pnme;-110°59′4

2、0″>北纬35°13′45″-35°31′40″之间。东两K:约43Km,南北宽约35Km。东北边是孤山四周，海拔高程为550-700m的波状台地；东南边是稷王山以丙的阶地；丙边为黄河阶地，海拔高程为500-700m，高出黄河水面120-250m，其它层多为第四系松散沉积层，隔水层和半隔水层，层次较高，这样的地形地貌和地层构造决定了区域地下水位变幅较大，地下水埋深一般在180-280米，储量十分有限，是造成极度缺水的主要原因。十年九旱、土厚水深、水资源贫乏是万荣县的主要自然特点。全

3、县天然水资源量为9596万立方米/年，地下水总量为6906万立方米/年，地下水可开釆量为3032万立方米/年，地下水埋深200米左右。全县人均水资源占有量为218立方米，为全省人均水资源占有量的二分之一，为全国人均水资源占有量的十分之一，世界平均水平的3%。2005年之前，农村饮水安全工程状况为：水利工程大都建于上世纪八、九十年代，工程建设标准低，且经多年运行，部分工程损坏严重，影响效益发挥；水利设施老化，供水能力不足，水量、水质都已不能满足社会需要；用水方便程度低，远距离运水给群众生产生活带来极大不便。近几年来，各级政府及业务部门加大农村饮水安全工程建设

4、力度，大力实施城乡供水一体化、集中供水户户通、农村饮水安全及农村饮水巩固工程，大大改善了农村饮水状况。不过农村饮水安全工程运行管理方面仍然存在一些问题:（一）建管模式滞后：集中供水工程虽然实行了责任制管理，但依然不完善，tl常运行中，水费不能及时、足额收取，维护经费不到位，造成水源损坏，水质变差，供水量减少，部分村内工程主管网损坏，只能实施定点供水。（二）行业管理不规范：农村饮水工程缺少专业管理人员，乡镇水利站工作人员少，业务繁忙，无暇顾及农村饮水业务指导，导致农村饮水不安全问题加剧。针对农村饮水安全工程建设及管理中存在的问题，经过几年的实践与探索，得到了

5、以下几点经验：1、加强领导、精心组织是工程建设的组织保障解决农村饮水问题是一个事关广大农民群众生存、发展、社会稳定的重要政治问题。多年来，万荣县历届党委、政府对农村饮水工作十分重视，县四大班子领导多次深入一线检査指导，了解工程进度，解决实际问题。县委书记、县长对以“农村饮水安全全覆盖”为首的农村问题极为重视，先后多次带领相关部门，对万荣县项0区逐村调查饮水状况及工程建设情况，当场研究解决方案，受到了群众的热烈欢迎。为了明确责任，饮水工程建设前，将任务层层分解到乡镇村庄，并纳入领导干部年终考核0标，奖优罚劣，在全县形成了一级抓•一级，层层抓落实的农村饮水工程

6、0标责任制度。2、以“水”为源科学规划是工程建设前提针对过去农村饮水工作投资分散造成的规模小、施工难、管理乱的情况，我们在对全县水资源现状和农村群众吃水状况进行摸底调查的基础上，组织专业技术人员进行论证，提前进行项0规划和设计，通过对资源和资金集中管理、集中使用，充分实现农村饮水的规模效益。在具体项0的建设过程中，我们始终本着“因地制宜、切实可行”的原则进行规划设计。每-处工程都做好勘测论证，严格按照国家有关工程建设的标准规范进行，制作出标准的模具和样板，统一工程标准和技术数据标准。通过召开项B论证会、群众座谈会等形式，对多种设计实施方案反复比较，择优筛选

7、，力争做到万无一失。按照由工程水利向资源水利转变的思路，我们在工程规划中充分考虑资源因素，发挥政府部门优化配置水资源的职能，为彻底解决我县饮水不安全问题，我们提出“区域化集中供水”的思路和方案，打破城乡界限，按照“城乡一体，资源整合、统筹规划、集中连片”的原则，分区域进行解决。3、深入调查、尊重民意是工程管理的基础农村供水工程是事关群众切身利益的大事，是体现党和政府以人为本，建设和谐社会的民心工程。要搞好这项工程，决不能靠水利部门的干部和技术人员闭门造车，群众中蕴藏着极大的创造力和积极性，需要我们深入下去，真正了解群众的意愿，倾听群众的呼声，改善我们的工作

8、。为此，工程建设前期，我们都把“进村入户、广泛调查、征求意见、充分