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《原住民教育政策过程研究-以原住民族教育法为例.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、原住民族教育政策過程之研究-以原住民族教育法為例陳玉賢國立高雄師範大學教育學系博士班 摘要原住民族教育政策歷經荷蘭、清朝及日本的統治（1945以前），到國民政府漢化政策中的山地平地化時期（1945-1962）、融合整體時期（1963-1987）、開放發展時期（1987以後）。直到1995年，政府著手研擬「原住民族教育法」草案，並於1998年公布實施，正式成為原住民族教育政策的核心。本文以原住民族教育法的立法過程與執行情形為例，來探究原住民教育的政策過程。首先敘述原住民族教育法制定的政治、經濟、社會與文化背景；接著說明行政機關、立法機關與利益團體的主要行動者，以及輸入、議題界定與
2、議程設定、政策形成與政策採用與輸出的制訂過程模式；再剖析原住民族教育法的執行困境與修訂；最後分別提出法令制定有其歷史脈絡、法令制定的主要行動者是交互影響的、法令制定的過程並非直線前進、法令執行的成效因機關與時間而異、法令執行能否達成目標是評鑑的重要依據等五項原住民族教育法的變遷與啟示。關鍵詞：政策過程、原住民教育政策、原住民族教育法。AStudyofPolicyProcessofAboriginalEducation：AnexampleofAboriginalNationEducationLawYu-shienChenDoctoralstudent,DepartmentofEd
3、ucation,Kao-HsiungnormalUniversityAbstractAboriginalEducationPolicygoesthroughthetermsofHolland,ChingDynasty&Japanesedespotism(before1945),NationalGovernmentexecutesHanizewithcity-bred(1945-1962),blendinginawhole(1963-1987),openeddevelopment(after1987).Upto1995,Governmentbegantostudythedraft
4、of“AboriginalEducationLaw”andtoputintoeffectin1998asamaincoreofAboriginalEducationPolicy.ThisstudyistakenthelegislativeprocessandtheexecutionofAboriginalEducationPolicyasanexample.Atfirstitdescribesthebackgroundsofpolitics,economy,society,culture.Followedbytheexplanationofthemainactorsofadmi
5、nistration,registrationandinterestgroups,itrevealstheinput,theboundaryofproposal,andthesettingprocesswiththeresultsofthepolicyformation,thepolicyadaptation,andoutputmodel.Besides,itanalyzesthedifficultiesandrevision.Thisstudyresultsubmitsfivefindings:(a)settinglawbyhistory;(b)settinglawbyact
6、orinteraction;(c)settinglawbynodirectedway;(d)settinglawbyexecutionofseparatedadministrationandtime;(e)settinglawbygoalevaluationet.al.Keywords:AboriginalEducationPolicy,AboriginalNationEducationLaw,PolicyProcess.壹、前言臺灣原住民族在學術分類上屬於「南島民族」（Austronesian），是指漢人移居台灣前最早抵達台灣定居的族群。目前行政院原住民族委員會所承認的原住民
7、族總共有13個族群，包括泰雅族、賽夏族、布農族、鄒族、魯凱族、排灣族、卑南族、阿美族、雅美族、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族等，總人口459,877人，原住民族學生數104,986人，佔全體學生數比率的2.05％（教育部統計處2006；國立教育資料館，2006）。以原住民族為教育主體性的政策思維，長期以來一直是原住民族教育所欠缺的地方，加上複雜的社區經濟、家庭結構、學校教育品質等因素交互影響下，學生的民族自信生活適應與教育成就，歷來遠落平地人同儕之後（高德義，2000；浦忠成，2005
