台湾原住民教育政策问题的研究

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1、台湾原住民教育政策问题的研宄【摘要】：台湾原住民教育一直以来都是台湾教育的一个特殊领域，文章从原住民的教育政策问题出发，主要探讨了原住民教育政策存在盲目拉近平地与山地教育、不尊重文化多元与文化差异等问题，以及现行教育体制对平地主流文化和山地边陲文化的双向影响，并在此基础上揭示出原住民教育政策问题的根本原因，进而指出真正合理的原住民教育为何。【关键词】：原住民教育;山地文化;主流文化;同化教育；多元文化我国台湾地区的原住民教育问题一直备受关注，其升学优待等教育政策无不是基于积极差别对待的理念，为实现教育公平和社会正义

2、而采取的有效措施。文章从实施同化教育到多元文化教育的历史演进着手，分析了多元文化背景下，原住民教育政策实施演进的新动向、新出路。台湾的原住民族群，是指17世纪汉人移入前即己在此定居的族群，为南岛民族的一个分支。台湾原住民并非统一的民族，而是由分布在台湾各地之数个语言及生活方式不同的部族构成，目前有16个部族获官方认可其地位。除已汉化的平埔族外，台湾山地地区的原住民族群包括泰雅族、布农族、排湾族、赛夏族、鲁凯族、阿美族、卑南族、达悟族、葛玛兰族、太鲁阁族、赛德克族、撒奇莱雅族、邹族、西拉雅族，共十五大族群。虽然原住民

3、族群间的文化各有差异，每个族群都有其特有的文化，然而他们都面临了同样的问题：几世纪以来，台湾原住民被迫接受学习汉人和统治者的语言，加上族群的迁徙与现代生活的影响，导致很大幅度的文化、语言和族群认同的消失。举例来说，在大约26种己知的台湾原住民族语言（统称为台湾南岛语言）中，至少有10种语言已经消亡，5种濒临消亡，其他多种语言则出现轻微程度的损害。长期受到忽视的原住民教育应该去向哪里，又当如何应对未来？一、最初的同化教育无论是原住民本身，还是政府、学校、教师，都很重视原住民的教育。具体来说，加强提高原住民的升学优待政

4、策、高等教育水平、成人识字率或是亲职教育等诸多方面，其根本目的都是为了拉近山地教育与主流教育的距离，因此也就特别重视学校教育，强调充足的师资、教学设备，增加教育经费，或是对就学、升学优惠措施方式的实施等提出改革建议，来改善原住民的教育，充分发挥教育功能，促进社会正向积极地发展。目前的这种教育体制、思维模式、教育目标及功能，严重地制约了原住民教育的发展。让人更疑惑不解地是，社会大众和台湾地区的原住民自身，似乎都相信现行的这种教育模式是万能的，而且是十分有效的。然而，从大量的统计数字来看，经过几十年的发展，原住民在小学

5、入学率、升学率等方确实有明显快速地提升，已经逐渐接近普通大众的主流教育水平。所以在扩大教育机会的同时，大量投入教育资源以及超级优惠的教育措施作用下，目前的教育体制毋庸置疑地起到了正面且积极的作用。然而随着教育程度的逐渐提升，受教育的群体越是不了解自己的族群，不了解自己的本民族文化，难道这就是我们想要的结果，想要的原住民国民教育？随着原住民学生的迅速增加各原住民族群社会反而加速解体，进而造成本民族传统文化，语言、价值规范的加速失落，同时出现了各种各样很严重的社会问题，比如说人口流失、酗酒、高自杀、离婚、失业率等。如果

6、说教育的功能是传承传统文化和发展本民族的生命力，那很显然我们的教育是在往相反的方向前进的。换句话说，原住民传统的语言、历史、文学、艺术、宗教、伦理、道德、价值规范等丰富的文化体系，是完全没办法用我们现有的教育体制去保护和传承的。相反地，这些原有的传统文化的生存空间去受到了剥夺。社会的主流文化，权威文化使得原住民教育逐渐汉化、现代化，却完完全全没有起到传承传统文化的作用。二、现状及同化教育的原因随着科技社会的发展进步，在国际社会对世界范围内原住民教育的关注下，在台湾学者、原住民工作者的广泛呼吁下，在台湾本土化的自救运

7、动作用下，人们才渐渐发现原住民族群文化的独特性、差异性，慢慢地体会并认识到文化相对主义和文化多元主义的必要性，渐而转向对原住民文化地关注和肯定，并有了新生发展的机会。随后，文化相对的观念取代了文化剥夺的观念，强调文化遗产的保存取代了补偿式教育。然而，由于过分强调原住民和我们的文化差异，反而使得我们不知道应该对原住民实施什么样的标准教育。所有的改革方针，教育体制似乎都不能解决原住民的教育问题，从山地文化与主流文化的比较，山地文化主流化，直至后来的文化差异的影响，尊重并注重山地文化的保留，以及层出不穷的各种社会问题，让

8、我们了解了原住民教育的缺失及失败，而目前的教育课程又过分强调传统文化，似乎也不是我们想要的，理想的原住民教育。到底应该有什么样的原住民教育，莫过于先厘清什么是原住民教育。我们虽然重视了多元文化和文化相对主义的重要性，却仍然不知问题产生的原因。事实上，台湾原住民没有自身的文字，因此其历史大都仰赖与之接触的外来者记载。受到台湾历史上政权不断更换影响，台湾原住民以