正 确 认 识 我 国 当 前 的 周 边 形 势3.doc

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1、正确认识我国当前的周边形势我国是世界上周边国家最多的国家之一。中国作为亚洲国家，坚持与邻为善、以邻为伴的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策，加强双边友好，积极推进区域合作，妥善应对热点问题和突发事件，促进地区和平、稳定、繁荣，正确认识我国当前的周边形势，有利于我国的和平与发展。一、我国的周边国家情况概述中国是世界上陆上邻国最多的国家之一，和俄罗斯并列，共有14个，但中国的海上邻国多于俄罗斯，再联系到东亚复杂的局势，可以说中国是世界上关于邻国问题最复杂的国家。14个陆上邻国，6个海上邻国，再加上距离较近的7个国家，在中国周围有27个国家，这还不包括无所不在的美国。那

2、么我国与周边国家关系究竟怎样呢？国际关系很难说好于坏，最好说是合作、坚定、稳定、竞争、动荡、对立等等，而且国际关系有很多方面，包括领土争端、经贸合作、人员交流、政治军事互信等等。接下来，让我们来分区域简单了解一下与几个主要邻国的关系。其中，我国的陆地邻国共14个，它们分别是：1、东北：朝鲜2009年是两国建交60周年，双方共同举行两国关系史上首个中朝友好年。整个友好年期间，双方在政治、经贸、文化、教育、科技、卫生、体育等各个领域举行了百余场丰富多彩的纪念活动，团组互访也创多年新高，仅副部级以上互访团组数量就达68个之多。这些活动进一步扩大了两国各领域交流与合作，

3、加强了两国人民相互理解和友好感情，为中朝友好合作关系的发展奠定了更为坚实的基础。2、正北方：俄罗斯、蒙古国2009年的俄罗斯对华政策将依然以合作为主蒙古是中国北部的重要邻国，地处中俄两国之间，地理位置独特。多年来，中国政府坚定不移地对蒙古奉行睦邻友好政策。3、西北：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦4、西面：阿富汗、巴基斯坦中巴：中国和巴基斯坦一直友好相处，保持着密切的文化往来。在巴基斯坦人眼里，中国是巴最亲密的朋友，亦称呼中国为盟邦。在对抗印度时，巴基斯坦深信只有中国才是真正值得信赖的朋友。从国家利益、战略意识上，让两个国家结合在一起。5、西南：印度、尼泊尔

4、、不丹中印：2009年印巴之间的冲突可能对中印之间的政治互信构成影响，中印边界问题仍长期无法解决。金融危机使中印都大规模失去向发达国家出口的市场，双方都需要以扩大向对方出口来减小出口下滑的压力。政治经济因素相互抵消，中印关系进入发展快车道。6、南面：缅甸、老挝、越南2010中越建交60年6个海上邻国分别是：印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、日本、韩国2009年，中日关系——发展稳中有升，文化经济是主流符号。2009年，中韩关系——稳步前进的睦邻友好合作关系。中韩经贸往来是引领两国关系变化的舵手；政治关系的多领域发展使中韩关系的未来令人期待。二、当前周边形势总体

5、透视第一，2009年，我国周边的大国关系会出现一个调整期，调整的基调是国际协调而非对抗。当前，我们正处在两种社会制度并存、多种国家模式竞争这样一种特定的时代背景下。伴随经济全球化、社会信息化的迅速发展，国家之间相互依存度在加深。导致2009年大国会加强协调合作的有两个契机：一是美国奥巴马政权的出现。奥巴马政府为防止美国霸权地位衰落，在对外关系上可能采取“多交友、少树敌”的政策，主要利用经济、文化、外交等手段摆脱国内外困局。二是美国金融海啸的爆发，各国都受到不同程度的影响，如何应对金融经济危机，成为世界各大国面临的第一要务。因此，谋求国际协调、争取共度难关，必然会

6、成为近期我国周边大国关系的基调。自2008年胡锦涛主席的“暖春”之旅以来，中日关系没有因为日本政局变化而出现明显倒退，整体上是在改善的轨道上前进。2008年5月6日至10日，应日本国政府邀请，国家主席胡锦涛对日本进行了国事访问。通过这次为期五天的“暖春之旅”，全面推进中日战略互惠关系。这是中国国家元首时隔10年后再次访日。进入新世纪以来，由于日本个别领导人坚持参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，中日关系曾有过一段不正常的时期。然而，冰雪抵挡不住春天的暖意。最近一年多来，从日本前首相安倍晋三的“破冰之旅”，到中国国务院总理温家宝的“融冰之旅”，再到日本首相福田康夫的

7、“迎春之旅”，直至这次胡锦涛主席的“暖春之旅”，中日关系不断改善，展现出回春后的茁壮生机。中俄关系发展顺利，在反恐、能源和地区合作方面稳步加强。美国新政府上台后不久就派国务卿希拉里访问日本、中国等东亚国家，中美关系也将得到增强。美日双方会力争弥合彼此之间的分歧，加强同盟关系。俄罗斯和日本也在拉近关系。美俄之间会暂时回避锋芒，谋求缓解矛盾。尽管一些根本矛盾难以解决，但2009年在我国周边出现中、美、日、俄四个大国为维护本国利益而同时谋求改善关系这样一种良性循环。第二，从经济角度看，我国周边的整体形势总的来看好于美国和欧洲。2009年，除了日本和韩国经济出现2%以下

8、的负增长外，亚洲其他发展