东北地区海关区域通关一体化简要介绍面向

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1、2021/9/21东北地区海关区域通关一体化改革介绍9/2/20212主要介绍内容改革背景1改革目标2改革内容3企业作业4保障措施5一问一答63改革背景为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，服务“一带一路”、振兴东北等国家发展战略，按照海关总署《2015深化区域通关一体化改革方案》，根据海关总署党组的工作部署，在京津冀区域通关一体化改革的基础上，并深入吸取长江经济带、广东地区海关成功经验，东北地区的大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里6个海关启动东北地区海关区域通关一体化改革工作。定于5月1日正式启动试点工作。改革目标4打破关区界限，形成监管更加严密、通关更

2、加便捷、流程更加科学、运转更加高效的海关管理机制和运行模式营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境有效促进东北地区区域经济一体化全面发展一体化改革的目标5属地申报属地放行属地申报口岸验放转关后属地清关口岸清关一体化通关属地申报属地放行属地申报口岸验放转关后属地清关口岸清关属地申报口岸验放转关后属地清关口岸清关转关后属地清关口岸清关一体化通关方式演变过程传统通关方式区域通关改革区域通关深化一体化改革改革内容改革内容6一体化改革两点变化“形式上的变化”创新了一种新的通关方式“实质上的变化”统一了区域内的监管操作创新出“一体化通关”方式，即当经营单位所在地与货物进出口岸不一致时

3、，不需要转关、“属报口放”和“属报属放”就能够直接实现跨关区的属地清关。为了便于企业客户端操作，海关并没有在报关单录入界面新增申报方式，只是放开了原有“清关”申报方式的条件限制。实现区域内六个海关的风险参数、布控信息互通共享，人工专业审单集中一关办理，六关报关信息、放行信息互传互通，有效实现“同一企业同一商品统一风险防控。所有通关方式统一风险甄别和专业审单，无论企业选择哪个海关申报，都会产生一致的通关判别结果和相同的监管作业要求。改革内容7区域通关中心申报平台风险防控平台专业审单平台现场作业平台企业自主选择申报口岸同一企业同一商品统一风险防控业务现场实施接单征税查验卡口核放

4、跨关区集中专业审单改革内容审单中心由6个变为1个8大连审单中心跨关区统一专业审单改革内容9一地注册多地报关简化异地加工贸易备案手续“三预”专业认定及行政许可在区域内海关通用保函区域通用监管证件六关通用6关如1关改革内容10申报地点企业自由选择企业自主选择申报地0201企业自主选择通关方式口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放、或“属地申报、属地放行”、一体化通关多种通关方式供企业自主选择企业可在申报地和口岸海关之间自主选择查验地点03企业自主选择查验地点企业三个自主选择改革内容简化异地加工贸易手册设立手续，在各地商务主管部门相互认可的前提下，加工贸易经营企业可凭所在地商务主管

5、部门核发的《加工贸易业务批准证》在相关海关办理异地加工贸易手册设立手续。简化加工贸易深加工结转申报审核流程，东北地区海关统一启用H2010深加工结转自动审核功能，设置统一审核参数，对符合参数条件的深加工结转申报由系统自动审结并反馈企业。企业在进出境口岸和特殊监管区域自主选择申报、查验地点，办理一线货物进出境通关手续。11加工贸易改革内容提高海关特殊监管区域间保税货物流转效率，实现海关特殊监管区域间保税货物流转的结转申报、物流、底账核注数据的互联互通和对碰，满足料号级管理需要，方便保税货物流动，对符合海关监管要求的转入转出企业的保税货物流转采用自行运输和分送集报作业模式，提高

6、保税货物物流效率，降低企业保税货物流转成本。进一步简化海关特殊监管区域与口岸间保税货物流转手续，在具备信息化管理等相关条件的情况下，在东北地区试点“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地验放”模式办理一线进出境报关手续，相关保税货物可由企业自行运输。12加工贸易企业作业13区域通关一体化作业方式适用于企业在东北地区区域内任一口岸申报的进出口货物。企业在报关前应做如下准备：确认舱单信息(海关总署网站http://query.customs.gov.cn/MNFTQ/)海关总署网站-网上查询-舱单信息查询（老舱单）选择申报口岸准备随附单据通关前企业作业企业作业15录入报关单电子

7、数据发送报关单随附单据（界面、操作没有变化）申报企业作业16报关单审核电子申报规范性逻辑性审核未通过通过退单大连区域审单中心企业作业17接单征税。报关单经审单审核后，由申报现场海关进行接单审核、税单打印操作。无纸及有纸报关单现场作业，按现行规定办理货物放行。凭报关单、转关单放行信息或舱单核销信息办理卡口自动核放；对未实现卡口自动核放的，由口岸海关验核H2010系统报关单、转关单放行信息后放行货物货物查验。企业可在申报地和口岸海关之间自主选择查验地点。企业选择在口岸地海关，则由口岸地海关负责查验；企业选择在申报地海关