重塑国际政治与国际法的关系

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1、重塑国际政治与国际法的关系【内容提要】在全球化背景和中国国情基础上促进国际关系学与国际法学之间的沟通是中国问题研宄的一个前沿切入点。这两个学科门类的“联姻”既是新的时代进步的要求，也是国际关系理论和国际法研究自我提升、“与时俱进”的机会；在中国和平发展、承担更大国际责任的特殊视野下，它还是应对重大外交与国际战略难题的需要，是推动以人为本、社会为基的理论转型的必然。作者得出的结论是：全球化时代进步的国际政治思想和主流国际法理正在发生深刻的变化，即抑制国家的专制、尊重个人的权利以及在国际社会形成批评和抵制霸权的氛围。【关键词】

2、国际政治与国际法；以人为本；社会为基国际关系的进步趋势在经历了长期割裂之后，国际政治与国际法这两大研究领域（学科知识）重现合作的势头。这一势头在全球化的背景下发酵、升温、扩展，生发出许多重要而有趣的命题或思想线索。中国是一个正在和平发展、对自身及对人类承担更多责任的发展中大国，中国的国际问题研究者理应适应国情和时代的要求，加强国际政治与国际法的综合性探索，努力发掘这一尚未开拓的“理论富矿”。从学科建设和发展的角度看，这种结合也体现了中国国际问题研究的一个前沿切入点。三国际政治与国际法的“联姻”应立足于中国国情及重大需求我们

3、必须认识到，国际政治与国际法研宄在中国的结合不只符合国际上的一般趋势，也特别适应了中国自身的要求。简单说，为了中国倡导的和谐世界理念得到更好的推动，也为了中国自身和谐社会建设的扎实推进，需要国际政治学者和国际法研究者的更大互动。自改革开放以来的近30年里，与全球化时代的基本走向一致，中国社会发生了巨大的变化，这就是市场化条件下中国公民社会的成长以及个人权利意识的增强；是传统的国家权力受到规范和约束，朝着以人为本、以社会为基石的方向调整；是产权、公民权和法人身份的普及和深入进展。这是国际关系研宄重视国际法律及法理的社会基础和

4、认知环境，是潜移默化塑造中国新生代学人的思想视野和学术范式的重大前提。与国内的变化相适应，中国外交和各个领域的涉外交往也在从单纯注重领导人的国事活动及政治安全大战略向着注重民情、民意、民生的方向调整。在近年来中央领导和外交部门首长的各种谈话里，这些调整有着清楚的显现。在笔者看来，新时期中国外交的公信力主要取决于上述人本主义的决策过程。这里再次提到“参照系”的问题，就是说国际政治和国际法两个学科的“联姻”应当着眼于新时期中国社会进步的一般趋势，把公民社会的需求及以人为本的立场放到首要位置。例如，对一些敏感而重大的国家安全和外

5、交政策的制定，如何在满足基本的保密条件和决策效率的前提下，使社会和公众对外交过程有更大的知情权和参与可能？以朝鲜核问题为例，它虽然包含很多复杂的战略机密，但同样有可能拿到更大范围加以研讨，让外交和军方之外的学术机构、商务部门、大众传媒以及普通百姓有一定的发言权，尤其让法学家和国际政治分析工作者有更多的探讨空间，从而使最终的决策过程最大限度地代表广大民众的意志和要求。XX年年底以来，中国关于朝核问题的研讨以及公众和媒体表达的某些批评意见，显示出这种积极调整的势头，也从一个角度提示了国际法对于新时期中国的国际政治、安全和战略设

6、计的重要。朝鲜半岛近代以来一直是对中国安全至关重要的区域。半个多世纪之前中国曾经与朝鲜并肩作战，两国军民由此结下了深厚的友谊；最近30年，中朝两国走上各自的发展道路；1993年中韩建交后，“对等”逻辑逐步应用于中国对待朝鲜半岛南北双方，由此掀开了中国与朝鲜半岛关系史上新的一页；在朝美关系紧张的背景下，朝鲜近年来加紧了核开发的步伐，XX年9月间更不顾包括中国在内的国际社会的劝阻，悍然进行核试验，造成周边地区的强烈震动和国际社会的严厉批评。鉴于上述复杂因素，从中国的利害关系及未来发展统筹考虑，也结合中国作为负责任大国对国际上的

7、义务与承诺，最近几年，中国主持了有关朝核问题的六方会谈，在防备和制止美国等少数西方国家强力解决朝核问题之企图的前提下，对朝鲜的核开发动向公开表达了坚决的批评与反对态度，两国关系正在从战争年代的特殊盟友关系朝着和平发展年代的国家间关系方向调整转变。这是一个历史性的变化。笔者认为，这种历史性的调整是一个长期细致的艰苦工作，它不仅需要政治和外交高层的坚定意志，更需要社会公众和媒体的理解支持，还需要国际法学界和国际关系学界协同的分析论证。就最后一方面而言，比如，需要从法理上证明朝鲜的核试验及整个核开发计划与世界进步潮流和多数国家的

8、愿望不符，与《联合国宪章》关于“不威胁使用武力”的精神不符，与联合国的数次专项决议和国际原子能机构的要求不符，与“国家权利/国家责任相一致”的当代全球进步吁求不符（特别要考虑朝鲜的“先军政策”与国内民众的生活状况之间的落差）。此外，还需要认真考虑如何调整中朝之间原有的某些双边协议及安排，使之既符合两国关