国际法的政治效能研究

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1、国际法的政治效能研究：国际法自17世纪产生以来经历了漫长的发展过程，直到现代世界秩序的发展中国际法仍然扮演了重要的作用。在承认世界的“无政府状态”的大环境下，国际法的政治效能到底有多大？熊玠在《无政府状态与世界秩序》一书中针对沃尔兹新现实主义对国际法在国际秩序中的虚无主义态度进行了批判，并对国际法的发展与政治效能给出了新自由主义式的评价与预测。在此基础上本文在全球治理、島屿主权和外交三个方面给出了对中国的启示。关键词：《无政府状态与世界秩序》；沃尔兹新现实主义；国际法；政治效能；启示1.《无政府状态与世界秩序》简介《无政府状态与世界秩序》成书于2001

2、年，美籍华人、纽约大学政治系终身教授熊玠所著。17世纪产生国际法以来，虽然在威斯特法利亚体系中对国际秩序的维持起到了积极作用，但不得不说一直为西方国家所主导，二战特别是冷战结束以后，随着国际问题日益复杂化，经济全球化与世界政治多极化给了国际法的发展带来了机遇，为了应对国际法发展的自由化，沃尔兹新现实主义开始在以美国为首的西方世界大行其道。沃尔兹新现实主义对权力和自助的看重自然而然地忽视了国际法的作用，美国政府及学界出现了一股“现实主义之风”，国际法发展呈低迷态势。90年代之后，国际法与国际关系在之前的“分分合合”中随全球化趋势的加快而出现再度融合的趋势

3、，带来了新的发展机遇。笔者意将本书的内容归结为两大方面，一是对沃尔兹新现实主义的批判。沃尔兹夸大了国际社会无政府状态的作用，对国家间进行合作的可能性过分悲观，甚至更甚于霍布斯，以至于完全将国际法排除在国际关系之外，认为国家间的冲突似乎应该是常事，这并不符合国际社会的现状。二是对国际法的国际地位的探讨。他不仅从宏观上分析国际法与国际关系问题，而且在微观上也引述了大量案例，涉及国际法的大量内容，包括：国际法基础理论、国际法中的管辖权、国家主权与豁免、国际人权法、国际环境法、国际海洋法、国际争端法等。笔者认为，熊玠教授在对待国际法的问题上更倾向新自由主义的理

4、论观点，他十分强调国际法在当今以及未来国际社会中扮演的角色，他认为“无论国际法的名称应该叫什么，国际政治始终存在着规范的一面”，国际政治一定不会是现实主义所说的单纯的权力政治。2.对沃尔兹新现实主义的批判2.1沃尔兹新现实主义理论中的国际法沃尔兹新现实主义继承与发展了摩根索的古典现实主义，又套以结构理论，形成了以沃尔兹为代表的新现实主义（又名结构现实主义）的理论框架。沃尔兹新现实主义以体系的无政府状态为起点，以权力为基础，以自助为手段，以国家利益为核心进行了一系列论证，因此沃尔兹新现实主义的观点主要有：2.1.1无政府状态。新现实主义继承了霍布斯的无政

5、府状态。霍布斯在《利维坦》中将国际关系描述为一种“一切人反对一切人的战争状态”（Hobbos1909，94-98），国家利益至高无上，甚至可以不受任何道德或法律约束。沃尔兹新现实主进一步认为人类和国家之间的利益不可能一致，因为“每个国家都是它自身利益的最终评判者”（1956，160）。所以在他这里，“国际社会中不存在一个像国内社会一样的最高权威来掌控政治与秩序，所以国际关系中基本不存在道德因素的制约。”[1]2.1.2均势理论。结构的无政府状态必然形成均势理论。沃尔兹指出，“如果说有什么关于国际政治的独特的政治理论，则非均势理论莫属。”[2]在他那里，

6、无政府状态的国际关系中最稳定的状态就是大国之间的实力大体相等，参考冷战的形式与状态，沃尔兹新现实主义认为大国参与数量尽量越少越稳定，即在两极均势体系下国际关系处于最稳定状态。“国际秩序的建立与维持主要取决于大国，特别是只有两个大国时，所实现的权力均衡。”[3]无论从古典现实主义还是新现实主义者都承认均势是构建世界秩序的最理想的方式。2.1.3权力机制。顾名思义，即以权力为基础的对世界秩序的构建。他认为，权力是国家对外行动的基础，在体系的无政府状态中，权力与实力才是国家的政治地位的决定因素，而如何处事也是由此来决定的。霸权稳定论是权力机制理论的最好诠释，

7、霸权国建立自己的霸权体系并运用权力来维持秩序与保障收益，当体系内国家实力发生变动时，新旧霸权国之间的权势斗争则继续发生。2.1.4自助体系。自助是体系的无政府状态的派生物，在新现实主义看来，“自助是现有民族国家自我生存所需要的最可靠的手段。”[4]而广义上的自助包括加强军备、权力均衡、自卫和集体安全、更有甚者涉及干涉等。综合以上总结观点，以权势为基础的国际秩序中，各国的立足点是安全的最大化，相对收益的差距使得国家之间难以合作，而在均势理论的结构化理论之下，各国只根据自己的权力大小和结构中的位置来确定自己的外交政策，因此，沃尔兹新现实主义理论中的国际法是

8、绝对的弱法。2.2对沃尔兹新现实主义的批判熊玠核心论点是“任何单一因素（如单一的权力因素）在分