东石镇人民政府关于印发东石镇农村生活污水治理实施方案.doc

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1、晋东政〔2018〕93号东石镇人民政府关于印发东石镇农村生活污水治理实施方案的通知各村（社区）、各工作点、镇直（办）各单位：现将《东石镇农村生活污水治理实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。东石镇人民政府2018年6月13日—9—东石镇农村生活污水治理实施方案为贯彻落实十九大提出“乡村振兴战略”部署、中央环保督察反馈意见和全省改善农村人居环境工作现场会精神，加快推进农村人居环境质量改善，根据《福建省农村污水垃圾整治行动实施方案（2016—2020年）》（闽政办〔2016〕122号）、《泉州市农村生活污水治理三年行动方案》（泉政办〔2017〕51号），为

2、完成省委、省政府实施农村人居环境整治三年行动目标，确保我镇农村生活污水治理工作达到上级的新要求。结合我镇实际，制定如下实施方案。一、总体要求为推进全镇农村生活污水治理、小流域治理和河长制工作，全面整治全镇29个行政村和5个社区生活污水治理。按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则，建立镇、村（社区）两级“农村生活污水管网”管理制度，落实镇、村（社区）管养责任，坚持政府主导、属地管理、分级负责，协调整合各方力量，部门协作、因地制宜、强化管养、综合整治，注重可持续发展。加强“农村生活污水管网”管养，全面改善农村人居环境质量，构建“农村生活污水管网”管理工

3、作机制，促进经济社会与生态保护协调发展。二、工作目标2018年5月底前，完成镇、村（社区）两级“农村生活污水治理”—9—组织体系建设，制定实施方案，并分解落实责任。进一步加强协调联动，细化责任分工，建立健全管理制度，保障“农村生活污水管网工程”建设项目顺利实施。完成省委、省政府、泉州市提出“2019年要基本实现农村生活污水治理全覆盖”的任务目标。三、组织机构（一）领导小组成立以镇长为组长、相关党政领导为副组长，规划建设办主任、各工作点副点长、环保中队队长及各村（社区）主要负责人为成员的东石镇农村生活污水治理领导小组，负责我镇农村生活污水治理建设相关工作

4、。（二）组织协调机构农村生活污水治理建设领导小组下设办公室，挂靠在镇规划建设办，主要负责协调我镇农村生活污水治理工程的报建、日常监管及考评。农村生活污水管道工程后期运行维护由城镇管理服务中心牵头委托专业公司进行管道运营管理。（三）责任主体我镇农村生活污水治理工程的责任主体为各村（社区），各村（社区）主要负责人为第一责任人，负责本村（社区）的资金拨付、工程质量把关、管道后期管养。三、主要任务（一）科学规划指导。各村（社区）在摸底排查、统筹分析辖区农户标准三格化粪池配建及排水基本情况、污水管网接纳情况、受纳水体环境质量现状。—9—（二）加强联动实施。镇政府

5、负责具体组织实施；环保中队负责对排放水体进行检测；财政所负责统筹相关专项资金使用等工作；规划建设办负责做好项目建设协调、检查工作；各村（社区）负责做好项目建设的工程质量监管、管道后期维护。（三）健全运维机制。镇政府按照农村生活污水处理设施“委托运营全覆盖”的工作要求，全域落实已建和新建农村生活污水管道第三方专业化运营维护管理，破解农村生活污水管道后期维护难题。要进一步加强对第三方运维企业的监督考核，建立“以效付费”制度，明确考核方法及付费标准。鼓励社会资本填补农户三格化粪池管护运营领域的“空白”，探索财政投入、村民自治或“一事一议”污水处理收费、农户自

6、筹等多元化的管护资金筹措办法，健全“管、收、用”并重，“责、权、利”一致的农村污水处理设施后期运营维护长效管理机制。2018年在全镇开展“全域”农村人居环境整治试点，建立农村生活污水治理长效机制。（四）按市政园林局下达的整治任务，分期建设潘径溪、梅塘溪、坝头溪周边流域村庄的农村生活污水处理工程。四、保障措施（一）加强组织领导。全镇农村生活污水治理在镇农村生活污水治理领导小组及其办公室领导下开展工作，将农村生活污水治理纳入党政生态环境保护目标责任书考核和年度绩效考核内容，层层压实责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。—9—（二）严格督查考

7、评。建立农村生活污水治理逐级监督考评机制，做到镇村两级全覆盖。即乡镇对村要每季度开展督查考评，并建立公示排名、通报约谈的工作机制，在镇区和村庄的公示栏、村民活动场所或重要地段公布各村考评排名。（三）加强宣传教育。各村（社区）要广泛动员农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，探索采用购买服务引导农民群众强化环境卫生意识，形成农村生活污水治理“人人有责，人人参与”的良好氛围。镇规划建设办要通过编制动漫片、总结推广好的经验做法和示范案例、评先一批“明星村”等方式进一步加大农村生活污水治理宣传力度。对于市政管网覆盖范围和处理厂周边的行政村，生活污水应通过管网收

8、集进入污水处理厂处理；对于市政污水管网覆盖区域外、人口较为集中的“集聚型”行政村，通过选择合适