《中心云南研讨会》ppt课件

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1、坚持科学发展观与高等教育发展形势张力国家教育发展研究中心主任、博导未经事先许可请勿公开引用一、坚持科学发展观的背景二、高等教育发展的形势三、高等教育若干政策问题一、坚持科学发展观的背景20世纪后30年国际上与教育有关的三次革命性变化1、70年代：终身教育、终身学习、学习型社会专家理念——区域实验——国家政策——国家制度——国家法律——国际化战略选择：一次性、批量化——多次性、个性化“学会生存”到“学习：财富蕴藏其中”（UNESCO）全民教育——全民终身教育（OECD）中国起初反应——90年代立法——国家战略决策学习型社会≠学历性社会≠考试型社会2、80年代：

2、新信息通讯技术革命拓展学习的时间、空间、人群、需求、进度增大多样化的选择，资源广泛共享从“第三次浪潮”到E-learning或Digitallearning后发展中国家有赶超的可能，也可能扩大差距社会科层“金字塔”——平面网络、网格化人类思维-知识结构的重组、异构、巨变学校的重新定位，师生关系的变化战略选择：全日制面授——弹性学习制度线性学习——非线性、多媒体、立体化学习3、90年代：经济全球化下的WTO教育服务贸易概念渐变：福利——服务——消费——投资WTO-GATS（教育服务贸易总协定）第10条第3款规定：除了由各国政府彻底资助的教学活动之外（核

3、定例外领域），凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育贸易服务范畴。某些教育可作为“商业存在”，成为可以被购买的服务。战略选择：政府包办（纯公益事业）——民间参与（准公益事业、非营利）——市场机制（适当引入）——跨境贸易（GATS减让表）当前国外教育战略的若干特点：——强调全民教育和基本人权，用新发展观指导教育战略。——追求有质量或高质量（卓越）的教育平等，改革公共教育体制。——培养和引进优秀人才，强化教育在国家创新体系中的作用。——信息通讯技术广泛应用于教育领域，促进终身学习社会。——面对教育国际化和跨境教育服务贸易挑战，寻求应对良策。2000/01年各

4、国若干经济和教育指标的对比人均GNI(美元)公共教育支出占GDP%学前教育毛入学率（%）初等教育毛入学率（%）初等教育净入学率（%）中等教育毛入学率（%）高等教育毛入学率（%）全世界平均51204.448102---6722低收入国家4302.82095---448中等收入国家合计18604.547109937017中下收入国家12304.644104926515中上收入国家45504.461125969126高收入国家265105.37910298106621993-2004年间我国教育事业的历史性跨越1993年2004年2004年比1993年一、普及九年义

5、务教育人口覆盖率（%）4593.6提高48.6个百分点小学学龄人口入学率（%）97.798.95提高1.25个百分点初中毛入学率（%）73.194.1提高21个百分点二、高等教育扩招普通本专科招生数（万人）92.4447增长3.83倍高等教育在学人数（万人）5002000增长3倍高等教育毛入学率（%）519提高14个百分点三、高中阶段教育普通高中在校生（万人）656.92220.37增长2.38倍中等职业教育在校生（万人）762.41367.89增长79.4%高中阶段毛入学率（%）28.447.5提高19.1个百分点现阶段我国教育发展的基本矛盾：旺盛的社会需求

6、同多样化的教育供给不足劳动力整体素质偏低，不适应新兴工业化和推进城镇化的需要。教育结构和人才培养模式不合理，不适应提高就业和产业竞争力的需求，素质教育任重道远。区域和城乡教育发展很不均衡，西部和农村地区教育比较薄弱。教育投入不足仍然是制约教育发展的瓶颈因素。教育管理体制改革与机制创新相对滞后，教育内部需要统筹协调。就业和再就业压力巨大，学习型社会建设存在不少困难。21世纪头20年是可以大有作为的重要战略机遇期要实现全面建设惠及十几亿人口的小康社会目标这段时期也是教育发展的重要战略机遇期十六大目标（主要涉及教育与人力资源开发）——全民族的思想道德素质、科学文化素

7、质和健康素质明显提高——形成比较完善的现代国民教育体系——人民享有接受良好教育的机会——基本普及高中阶段教育——消除文盲——形成全民学习、终身学习的学习型社会——促进人的全面发展党的十六大新时期党的教育方针：“坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”教育的三大历史性任务：——构建体系（现代国民教育体系和终身学习体系）——培养人才（两个“数以”和“一大批”）——知识贡献（为“三个文明”服务）党的十六届三中全会——坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，坚持“

8、五个统筹”——强化政府“经济调节、市场