农村公共支出模型的理论与实证研究

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1、研究领域：农业经济学农村公共支出模型的理论与实证研究*本文得到湖南省2004年社会科学基金项目《应对农村社会突发事件的预警、应急机制及责任机制研究》（04ZC079）和湖南省科学计划项目《农民增收效果评价指标体系的构建》（项目编号：XTK01BZH001）的资助，在此表示感谢。Thetheoryandpositiveresearchontheruralpublicexpendituremodel曾福生李燕凌（湖南农业大学）ZengFuSheng，LiYanLing(HunanAgriculturalUniversity)摘要：本文针对中国农村公共产品供求状况的不

2、同认识，从理论上分析了农村公共品供给对农民消费规模及结构的影响，提出了以农民消费结构分析为基础评价公共产品供给水平的分析框架，对我国近十年农村公共支出对农民消费结构的影响，进行了实证研究。Abstract:ThistextdirectsagainstdifferentunderstandingofChina'sruralpublicproductssupplyanddemandstate,haveanalysedtheoreticallythattheruralpublicproductissuppliedwiththeimpactonpeasant'scons

3、umptionscaleandstructure,putforwardconsumptionstructureanalysesupplyanalysisframeofcompetencewithforbasicappraisalpublicproductwithpeasant,totheruralpublicimpactonpeasant'sconsumptionstructureofexpenditureofnearlytenyearsinourcountry,havecarriedonthepositiveresearch.关键词：公共产品农民消费支出政策K

4、eyword:PublicgoodsfarmersConsumptionexpenditurePolicy-10-标题：农村公共支出模型的理论与实证研究2004年中央连续出台一系列更直接、更有力、更有效的支持农业和农民增收的政策，农民的生产积极性高涨，收入增长速度加快。全年农民实际人均纯收入增长6.5％，比上年提高2.2个百分点，农村居民消费实际增长6.0％，比上年提高1.2个百分点。但是应当看到，与整个国民经济发展大格局相比，农民增收数量仍然有限，质量仍然不高。2004年我国GDP增长9.4％，财政收入增长19.7％，比上年提高5个百分点，财政支出增长17.3

5、％，比上年提高5.7个百分点。因此，我国依然要在继续加强和改善宏观调控的同时，进一步加强“三农”工作，提高农业综合生产能力，在促进农民增收的同时，要特别加强农村公共品生产，改善农民消费结构。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着国家财力物力的增强，还要逐步加大支农力度，加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，努力形成农业投入稳定增长的机制，促进农村经济社会全面发展。一、农村公共支出对农民消费结构影响的理论分析从宏观上看，尽管凯恩斯主义和新古典经济学认为，随着时间的推移，人们的预期不断调整，公共支出对宏观经济变量没有显著影响。但是内生增长理论仍然较为一

6、致地认为，公共支出对经济增长具有提高和降低效率两方面作用，两者作用的强弱要看公共支出对私人支出的补充和替代作用的大小。首先，我们有必要从微观上观察存在公共品和私人品生产的市场一般均衡问题。为了简化分析，我们假定只有私人产品和公共产品两个相关产品的消费市场，私人产品用X表示，公共产品用Y表示。私人产品与公共产品有相互替代和相互补充两种关系。图1-1显示了两者相互替代的关系（例如公费医疗与私立诊所）。当公共产品Y的价格由于某种原因从P0上升至P1时，对公共产品Y的需求从Q0减少至Q1，对Y的替代品即私人产品X的需求则增加，DX向右上方移动至D’X，私人产品X的价格和

7、数量都会上升。同样道理，私人产品X的价格上升又会引起对公共产品Y的需求增加，从而使Y产品价格进一步上升，公共产品Y的需求线DY向右上方移动至D’Y。这种过程会反复进行下去，直到X、Y两种产品市场同时恢复均衡。OP1P0价格供给（需求）量E0E1QOQ1DXD’XSX图1-1（b）私人产品X市场OP1P0价格E0供给（需求）量E1Q1Q0DYD’YSYS’Y0图1-1（a）公共产品Y市场图1-2显示了两者为互补品的关系（例如农村基础设施建设与农村电视、电话消费）。当公共产品Y的价格由于某种原因从P0上升至P1时，对公共产品Y的需求从Q0减少至Q1，对Y的替代品即私

8、人产品X的需求也会减少，