中东乱局制度设计与发展模式之误

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1、中东乱局制度设计与发展模式之误中东是一块襟连“五海三洲”的战略要地，是东西方文明的“十字路口”。既出现过历史悠久的文明古国和灿烂文化，也诞生了影响世界半数以上人口的三大宗教，同时，有着丰富的石油和天然气资源，也是世界重要的海陆空交通枢纽，历来乃兵家必争之地，所以一直战乱不断。今年以来的中东之乱，不同以往，是阿拉伯国家发展到一个历史性低谷，面临着国家与民族再次复兴巨大瓶颈时的自我突破。一言以概之，中东之乱，危机源自内力而非外力；诉求始于民生而非民主；症结在于整个社会系统需要改版升级而非简单修补。危机源自内力而非外力不少国人以“阴谋论”的方式看待阿拉伯国家变革。实际上，这次阿

2、拉伯变革与动荡，第一动力来自变革国家内部和社会底层，而不是外部势力，宗教势力、反对派和外力都是街头运动风生水起渐成规模后才抓住时机、陆续跟进、因势利导、介入干预的。我们可以看到，一批主张世俗化并与西方关系密切的政府受到颠覆和动摇，美国在中东的布局和影响面临严重冲击。这一次动荡中倒台的政府，大部分是亲美的、或是与以色列保持亲密关系、或是积极参加美国反恐战争的盟友，长期接受着美国的经济和军事援助，美国等西方国家没有道理自挖墙脚；也有些人士指出，美国靠不住，在关键时期抛弃多年的盟友，其实很显然是迫不得已，因为美国也需要支持街头革命的遮羞布。但是，在海湾部分国家，美国明确站在街头

3、革命的对立面，支持部分国家出兵，动用美式装备弹压街头革命者，也印证了这场动荡并非是美国等西方国家挑唆的结果。美国对埃及总统穆巴拉克的犹豫与矛盾，对也门总统动武的无动于衷，对叙利亚镇压活动的迟钝反应，都出于担忧极端势力取代现政府上台进而毁掉美国多年苦心经营的中东政治联盟。这些，都是“阴谋论”不可信的有力证明。事实上，这不是一场令人讳莫如深的“颜色革命”，而是“本色革命”或“无色革命”。这是一场典型的“三无”运动__无明显宗教主张驱动，无强大反对派组织，无明显外来敌人唆使，特别是作为震源的突尼斯和埃及。这场变革具有明显的自发性和内生性。它不同于以往自上而下的精英改良或军事政变

4、，完全是一场自下而上的公民运动，不仅事先了无迹象，“大风起于青萍之末”，而且起初缺乏统一的组织、宗旨、口号、纲领和目标，呈现明显的盲动性和草根气质，并在对抗与磨合中逐步形成更高、更清晰和更统一的政治诉求一一变革政权。它也不同于以往异质文明进入而触发的冲突，而是从地缘政治位置和经济社会发展水平都处于核心区域的两个国家发初，向周边国家和外渐次传递，外溢效应迅速而显著，在当代国际政治史上颇为罕见。从横向的维度看，这场阿拉伯剧变产生的“冲击波”堪比上个世纪90年代初苏联东欧剧变。从纵向的维度看，其在阿拉伯和中东现代史上的意义堪比上个世纪五六十年代阿拉伯民族独立运动，只不过那次的运

5、动是以反帝、反殖、反封建为主，诞生了一批独立的民族国家，而这次的运动以反专制、反腐败为主，体现了公民意识的觉醒，是一次自下而上的社会变革。它无疑将对整个中东地区的力量格局、社会形态、宗教与世俗力量对比，对世界大国力量博弈、文明结构的动态变化产生现实和深远的影响。诉求始于民生而非民主民生危机不同程度地存在于众多阿拉伯国家。数年前的统计显示，不足3亿人口的阿拉伯世界贫困人口却接近9000万，至少7300万人生活在贫困线以下，1000万人失业，甚至在沙特这样富甲天下的王国，失业率也高达30%。在今天，突尼斯和埃及在经济发展上的成绩单不乏良好和优异的国际评语。但是，两国的经济成果

6、不仅未能及时转换为百姓兜里的财富，反而因受到世界经济危机冲击和本国经济结构升级瓶颈限制，陷入高物价、高房价、高失业率“三高”困境。突尼斯的示威者最初利用暴力执法事件表达的是不满物价上涨；埃及的街头抗议最初被称为“大饼革命”。飞涨的房价、房租与普通人的收入落差悬殊，导致大量青年无力买房甚至无力租房。两国同时也被高失业率严重困扰着。突尼斯每年有8万名大学生毕业，却仅有2万人能找到工作。因此，城管人员羞辱殴打失业大学生并导致其自焚身亡，顿时引爆所有失业者心中压抑的怒火。埃及的失业率也比较高，高中毕业生失业率大致在55%，大学毕业生失业率为31.7%。另一方面，这两个国家低收入、

7、低保障和低幸福指数的“三低”问题相当严重。40%的埃及人日均生活费不足2美元，低于联合国规定的最低生活标准。埃及公务员月薪大约600元人民币，外企高级白领约为4000元人民币。这样的收入很难让普通埃及人拥有必要的生活保障和幸福满足感。生计难保、幸福缺失的社会不满情绪无处不在，民生艰难的对面，却壁立着万亿石油美元的海外资产及帝王将相穷奢极欲的排场奢华。经岁延年，积累到临界点便一触即发。整个社会系统需要改版升级而非简单修补受东方文化、政治传统和民族解放运动等多种因素的影响，阿拉伯国家在半个世纪前形成一批介于独裁与民主之间的“基利斯